大数据时代,政府大数据资源目录建立的必要性
大数据时代的到来,对于我国政府而言,既是挑战,也是机遇。政府职能部门通过对政府大数据的分析和应用,使得管理水平和精准施政能力得到了显著提高,进而在日常管理和决策过程中,对数据的依赖性也与日俱增。
在大数据发展工作中,政府要从四个方面引导:促进政府大数据资源开放;鼓励企业及公共服务采用大数据手段;大力支持大数据技术研发;引导产业融合,特别是引导传统产业采用信息化手段。
政府大数据资源目录的建立将为下一步大数据资源的有序开放和应用打下基础。有利于政府大数据标准公开,使得大数据资源有序开放,从而更好地产生价值。今年信息化发展呈现出新的态势,对经济转型升级的驱动效应将更加显著,大数据将成为新型智慧城市建设的核心驱动力。目前,大数据产业生态逐步形成,在大数据产业链包括数据源层、大数据硬件支撑层、大数据技术层、大数据交易层、大数据应用层、大数据衍生层等六层级均有企业、机构涉猎。
勤智数码在政府大数据共享开放领域深耕数年,在具体工作中发现:政府大数据的共享开放工作目前并未达到预期效果。普遍现象是很多地方政府开放的数据意义并不大,价值也不高,大家的数据目录都自成一家。
究其原因,在于目前政府大数据共享开放面临着很多的困难与问题。其中说得最多的还是10年前的老大难问题:信息孤岛严重,不仅如此,数据的电子化程度也非常低,尤其是在偏远地市、县级市、县级城市尤为突出。造成这一老大难问题的主要原因是不曾真正考虑过顶设、各部门利益割据问题。政府部门从纸质办公时代、自动化办公时代、政府上网时代、电子政务时代到现在的政府大数据时代,仍然不可避免不愿配合与说不清楚的问题。
2013年,勤智数码梳理了思路,结合在实际项目实操中总结出来的方法论,打造了一套完善的政府大数据共享开放四步走方法论。同时,勤智还针对自己的研究成果,在中国科技产业周刊上发布了政务大数据成熟度模型研究与应用的论文。
政务数据共享开放方面的产品体系,主要包括:数据资源梳理系统、数据采集系统、数据处理系统、数据资源目录管理系统、共享开放与应用门户、元数据管理系统和数据质量管理系统7大部分。各产品可独立部署,又相互依赖,互为体系。产品解决了长期影响政务部门工作效率的信息孤岛问题,实现了跨部门的信息共享,在不改变数据所属权的基础上,进行合理的共享,真正实现部门间数据资源的互联互通。
在政府大数据共享交换平台应用的基础上,勤智继而打造出一整套城市大数据解决方案,并在多个地方得到落地。目前,勤智已承担了四川省政务云信息资源目录系统、成都市政府(经信委)政府大数据采集、共享和开放标准制定、巴中市人民政府办公室政府大数据中心项目、崇州市政府政务数据共享交换平台等覆盖省、省会城市、地级市和县级市的大型政务大数据建设项目,实现了产品真正的落地实操,向社会释放政务数据蕴藏的巨大价值。
政府数据蕴含着巨大的经济和社会价值,开放政府数据,不但可以提高政府透明度和工作效率,还可以带来大量创新,从而节省社会成本,提高生活质量,增加就业。