我国首条民营控股的高速铁路来了

◎ 科技日报记者 矫阳

8月15日，我国首条民营控股高铁——杭绍台铁路开始静态验收，标志着项目正式进入竣工验收阶段，工程建设迎来关键节点、取得重要进展。

图为椒江特大桥。杭绍台铁路公司供图

杭绍台高铁是国家沿海铁路快速客运通道的重要组成部分，连接杭州、绍兴、台州三地，设计时速350公里，线路全长约266.9公里。杭绍台铁路是我国首批八个社会资本投资铁路示范项目之一，也是国内第一条民营控股的高速铁路，民营资本占51%，被认为是民营资本控股中国高铁的破冰示范。

2013年8月16日，国家发改委发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，提出全面开放铁路建设市场，向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁路。

2015年12月，国家发展改革委颁布全国首批8个民间资本投资铁路的示范项目，杭绍台高铁位列其中。2017年9月11日，浙江省政府与复星集团牵头的民营联合体正式签署《杭绍台铁路PPP项目投资合同》。复星牵头的民营联合体占股51%，中国国家铁路集团占比15%、浙江省占比13.6%、台州市占比10.2%、绍兴市占比10.2%。

“杭绍台高铁项目投融资方式在国内是首创，在交易结构、股权设置、回报机制和风险分担机制等方面进行了尝试和创新，对激发社会资本参与基础设施建设，深化铁路投融资体制改革具有积极意见。”杭绍台铁路公司党委书记、总经理吴培荣介绍，通过与项目银团行的深度合作，有力破解民营控股高铁项目的融资难题，使项目建设资金得到保障，开创了我国铁路投融资改革的“杭绍台模式”。相关经验已在多个高铁PPP项目中推广实践，起到了“先行先试”的示范作用。

杭绍台高铁椒江特大桥和台州中心站房为全线设计建设的亮点。

“椒江特大桥是国内首座双向四线高速铁路斜拉桥，也是世界最大跨度的四线高速铁路连续钢桁斜拉桥。”中国铁建铁五院杭绍台高铁设计技术负责人李亮说，椒江特大桥全长5.3公里，为四线高速双桁斜拉桥，主桥桥跨长达480米，从桥梁设计、施工难度两方面刷新了高铁建设之最。

“椒江特大桥建设地点紧邻椒江出海口，日间主航道航运往来频繁，同时椒江水文条件复杂，潮汐频繁、潮差流速极大；设计中需兼顾四线、宽桁、大跨、高速等特点，最终选择采用主跨480米来'一跨’跨越航迹线，同时满足通航、防洪、受力及景观需要。”李亮说，钢桁梁采用曲线成桥线型，梁体线型与轨道线型极为匹配，在优化线间距的同时，既节省了引桥投资，又减少了建设规模。

杭绍台铁路最大站房工程台州中心站则是我国首个具有开创性意义的“站城融合”模式站房。

“集山水站城融合、交通立体综合、功能空间复合、中转高效聚合、绿色生态集合'五位一体’的现代化高铁站房。”李亮说，这一全新设计为城市打造一扇“时空之门”。

台州中心站以“山海台州·丝路浪涌”为设计理念，将地域文化与时代特征相结合，站房以台州特有的山海景观为原型，以柔和的曲面交织变化象征连绵不断的山水意境，犹如山水交汇，和谐共融。“作为我国高铁站房建设中首个具有开创性意义的'站城融合’模式站房，台州中心站将成为连接台州与发达经济区的门户，将台州和长三角经济圈紧密联系起来。”李亮说。

据悉，杭绍台项目采用“建设—拥有—运营—移交”模式运作，由政府方授权项目公司负责投资、建设、运营、维护、移交等工作，运营期满后项目公司将全部项目资产无偿移交给政府方。项目合作期限34年，其中建设期4年、运营期30年。

编辑：黄磊

审核：朱丽