食品造假直接入刑，步子再快些

据新京报报道，2016年，公安机关去年破获食药犯罪案件2万余起，公安部挂牌督办的350余起案件全部告破。公安部有关负责人表示，下一步，公安机关将进一步加大刑事打击力度，积极会同有关部门推动食品造假行为直接入刑，完善打击食品药品犯罪司法解释，有力发挥刑法的打击震慑作用。（3月18日《新京报》）

如今食品造假，可谓无所不能——猪肉添加“牛肉香精”冒充牛肉，鸭脯冒充羊肉；还有毒大米、地沟油、毒奶粉、瘦肉精等这几年更是轮番登场；至于养殖业滥用抗生素，早已是公开的秘密。如果谁有兴趣编一部《食品造假大全》，会是厚厚的一本。

都说“民以食为天”，食品安全是关系民生的头等大事。吃不安全，何谈健康和幸福指数？要说民众最深恶痛绝，当属食品制假、售假等不法行为。对此，从中央到地方，各级频打食品安全保卫战，明显成效。值得一提的是，国家为此提供了及时有力的法律保障：2013年5月，最高人民法院、最高人民检察院联合发布司法解释“严打”危害食品安全犯罪。2015年10月1日《食品安全法》）正式实施。其中亮点之一便是广受好评的“假一罚十”。这些举措，大大震慑了食品安全犯罪行为。

但是，回顾2016年食品行业可以发现，各种食品安全问题仍层出不穷，其中一些知名品牌食品也屡上“黑榜”。而有的造假行为纯属花样翻新后的“卷土重来”，比如，一种主要成分为喹乙醇的新型“瘦肉精”，近年就在多地滥用。而实验证明，喹乙醇长期使用，会给人体健康带来潜在危害。公众对严惩食品造假行为的呼声，也日益高涨。

为何一边“严打”，一边不法分子却顶风作案？原因之一，是其违法犯罪的成本太低，食品造假的高利润，令其铤而走险。在此背景下，公安部推动食品造假直接入刑，非常及时，也是对民生关切的积极回应，所以消息甫出，便引发了各界广泛的关注，并希望这良法及早出台。

当然，推动食品造假直接入刑，首先是一个完善立法的过程，而刑法立法拟制除了遵循公众认同原则，还要遵循谦抑性以及讲求实效、方便司法等原则。不能一蹴而就。

不过，食品安全大于天，司法为民，就该有“天不可欺”的担当。鉴于我国食品安全形势的严峻性，完善相关立法，推动食品造假及早入刑，势所必然，势在必行。我们完全可以借鉴一些发达国家的做法，使食品造假直接入刑步子再快一些。

比较同样的食品造假行为发现，国内外的处罚有着明显差异。在这方面，我们不妨与国际“接轨”。比如，法国是世界闻名的美食大国,在法国，检查部门一旦发现商店卖过期食品就得立即关门。在巴西，生产未达标产品的企业，如果第三次被发现，案件将直接进入司法程序，企业法人将以食品造假罪被起诉。德国则是判刑及将肇事者罚至破产。

相比之下，我国《食品安全法》第148条规定中“假一罚十”等规定，尽管赢得叫好，但还是显得太轻。而该法第149条“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定，也有待更加细化和具体，以方便司法。

（本文为作者个人观点不代表本号看法）

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