【连载】打造学习力，《学习的浪潮》（44）

人们今天的学习，是在信息化、高科技化和经济全球化的大背景下进行的，一个国家要融入全球社会，在激烈的国际竞争中占有一席之地，就要吸取人类一切先进的思想文化，尤其是最新科学技术成果。这就要求一个国家真正成为学习化国家，学习化作为国家的发展模式，当作实现可持续发展，推动经济社会与人口资源环境和提高综合国力的不竭动力。

要促进经济社会持续发展，就要大力开发全民的智力和技能，创造一个全民族、全社会学习化的大环境，从制度、机制、政策和文化、宣传等多方面入手，促使全民能够自动地学习、终身不断地学习。特别要从教育制度、人事制度、社会保障制度等方面进行改革，以适应学习化国家的要求。同时，需要建立全民自动学习的激励机制和保障机制，为促进全民学习创造良好的舆论环境和物质条件。

有关专家指出：从重学历到重能力，从学历教育到能力教育，其实正是学习型社会的特色。２１世纪的人，应该是能系统思考的、不断自我超越的、不断改善心智模式的、积极参与组织学习、能在共同愿望下努力发展的人。而这些仅靠一张文凭、一个学历是无法涵盖了的。学习型社会在强调个人学习的基础上更加重视团体学习，通过学习，促进创新，推动工作，提高团体竞争力。形成“互动加体验”的学习模式，团体成员之间分享学习成果，提高团体智商。

与把学习作为一种发展模式相适应的是，产生了重视人力资本能力建设的发展新理念。人力资本的能力建设对经济社会发展的基础性、战略性、决定性的作用，受到国际社会的广泛关注。2001年5月16日，亚太经合组织（APEC）人力资本能力建设高峰会议各国领导人通过了《亚太经合组织人力资本能力建设北京倡议》。“倡议”提出，应积极推动开展亚太经合组织各成员间全方位、多层次、灵活多样的合作，并把建立政府、企业、教育学术界三方合作关系作为亚太经合组织人力资本能力建设的重点，以实现各方受益，共同发展。

“倡议”强调树立发展新理念，加紧人力资本能力建设；通过对个人持续终身的知识和能力培养，创造人人受益的学习型社会；普及信息网络，优化学习提高手段；弘扬创新精神和企业家精神。 把人才资本能力建设放在经济社会发展的突出位置。就需要在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，充分调动各类人才的积极性、创造性，把他们的聪明才智最大限度地发挥出来，为加快发展提供有力的智力支持。

构筑终身教育体系，创建“人人皆学之邦”。教育是人力资本能力建设的基础，学习是提高人的能力的基本途径。世界各国都重视终身教育体系建设，鼓励人们通过多种形式参与终身学习，拓展与更新的知识，提高素质，增长才干。

我国教育部根据党的十六大提出的教育发展目标、任务和要求，确定了教育工作今后一个时期的工作重点：为实现形成比较完善的现代国民教育体系的目标，教育工作要不断增强教育的开放性、灵活性和多样性，更好地适应经济发展和人民群众不断增长的更加广泛和多样化的教育需求。为实现形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展的目标，确定加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系。增强教育为经济社会发展服务的能力，使学校成为终身学习服务的重要载体，使企业、社会团体和社区成为学习型组织，形成覆盖全国城乡的开放教育体系和人力资源开发系统。通过广泛宣传和有效的政策措施，最大限度地激发人民群众学习和创造的积极性，使中华民族成为“人人皆学之邦”。

与此同时，各国把开发利用信息网络技术，作为人力资本能力建设的重要手段，制定推广计划，采取有效措施，创造条件普及信息网络，发展远程教育。提高上网人数比例，使更多的人从信息网络技术中受益。通过普及信息网络，学习提高手段得到优化。在一些发达国家的政府和企业组织中，还重视建立激励机制，实施报酬同业绩挂钩的薪酬制度，形成有效的人才导向。注重根据业绩给予适当的合理的薪酬是鼓励人才创新、实干，稳定人才队伍，使自己在优秀人才的竞争中立于不败之地。

下期预告：《学习的浪潮》：打造学习力（45）