雍阳街道推行“1234”工作模式构建基层社会治理共建共治共享新格局

近年来，雍阳街道以仙桥社区为试点，在全街道各社区推行“1234”(一领二建三抓四落实)工作模式，深入推进“一中心一张网十联户”治理机制建设，切实做到“小事不出联户，大事不出社区，矛盾不上交，服务不缺位，平安不出事”，构建基层社会治理共建共治共享新格局。

加强组织领导强化党建引领。在雍阳街道仙桥社区，成立了以县委政法委副书记、瓮安县公安局政委、仙桥社区驻村工作队长为组长，雍阳街道党工委委员、办事处副主任为常务副组长的工作领导小组。将社区党总支、驻村工作队临时党支部、非公企业党支部116名党员，划分为20个党小组，建立红色网格，实行网格化管理。落实“三支部联席会议”常态化，坚持党建引领与社会治理同谋划，围绕中心抓党建，抓好党建促治理。深化党员亮身份、亮承诺、亮行动、亮服务、亮成效“五亮”活动，落实提单、审单、派单、执单、评单“五单”工作，确保大事化小、小事化了，及时将问题消化在萌芽状态。

规范“两个阵地”建设提升服务效能。完善社区综治中心硬件设施建设和加强社区综治中心指挥体系建设。打造“一站式”矛盾纠纷解决服务、专业性矛盾纠纷化解、维稳信访指挥、在线矛盾纠纷化解为一体的现代化社会治理体系;将仙桥社区11个村民组和1052户4330人以及21家企业实际情况，按照就近包保、属地包保、灵活调度以及不留死角的工作原则，采取五级网格管理服务方式。将群众居民与企业划分为12个大网格，45个小网格，63个“十联户”服务单元，在每个服务单元选聘联户长，积极推动运行成效化。

落实“三抓同步”推动机制运行。抓中心运行，进一步强化综治中心的矛盾纠纷化解实战功能，打造“一站式”矛盾纠纷解决服务、专业性矛盾纠纷化解、维稳信访指挥、在线矛盾纠纷化解为一体的现代化社会治理体系。抓网格服务，按照就近包保、属地包保、灵活调度以及不留死角的工作原则，采取五级网格管理服务方式，将社区11个村民组1052户4330人以及21家企业划分为44个网格和56个“十联户”，选聘联户内有威信、有责任心、有能力、热心社区事务的党员、退休干部、退伍军人、族老、寨老和致富能手担任联户长，精准抓好网格服务工作。抓联户联动，组织召开联户长会议，合理选聘联户长、每户明确“十联户”户主，规范明确工作职责，联户长在网格员的联动配合下，组织联户群众开展信息采集、意见收集、治安防范、纠纷劝导、政策宣传、法治教育、邻里互助、便民服务、环境治理，产业引导、乡风文明、重点人员管理、突发事件应急等活动，做到社情民意联排、安全隐患联防、矛盾纠纷联调、特殊人员联管、政策法规联宣、致富项目联建、困难家庭联邦、邻里互助联动、文明新风联树、环境卫生联治，村容村貌明显提升。

聚焦“四个落实”强化服务保障。结合工作实际，仙桥社区聚焦落实制度常态化、落实清单精细化、落实要素真情化、落实督导成效化“四个落实”要求，强化“5678”工作举措，制定网格、网格长、网格员、联户长“五级网格服务清单”，建立综治中心(矛盾纠纷调处中心)工作制度、联户联防工作制度等6个制度，配备联户长邻里守望工作包、民情日记本、政策汇编书等7项工作保障，推行“亮好党员承诺牌、建好联户微信群、发好便民服务卡”等“八个一”工作模式，亮明身份、增强责任、加强联动、强化落实，扎实开展为民服务工作，着力提升群众获得感、幸福感、安全感，打造宜居、宜业、宜商环境，构筑和谐平安“美丽仙桥”。

雍阳街道推行“1234”工作模式，不断建立完善“一中心一张网十联户”三位一体综合运行体系，优化了上下联动、左右协调的基层社会治理共建共治共享新格局，提升了基层防范化解矛盾风险的能力，推进了基层群众依法自治和社区治理精细化水平，让老百姓遇到问题时，有了“找个说法”的地方。下步，雍阳街道将按照“一中心一张网十联户”社会治理要求，进一步加强领导，创新工作举措，强化工作落实，努力实现基层基础工作全面夯实，服务管理能力全面提高。为把雍阳建成全县最平安的乡镇(街道)之一共同奋斗，确保社会和谐，推动雍阳经济社会高质量发展。