德国落实家庭政策的方方面面

德国的各项政策是否有利于家庭的生活？居住在德国的家庭真的是处于“黄金时代”？根据民调机构 Emnid 对500 名德国民众的调查结果显示，2015年，63%的德国民众认为德国的确是个 “家庭友好型” 国家；但是仍有36%的受访民众持相反的观点。2014年，认为德国是个 “家庭友好型” 国家的民众比例为58%，持相反意见的民众比例为 40%。也就是说，情况变得越来越好。但是最令人不满的两项调查结果是——大部分受访的德国民众对未来都持悲观的态度：

- 高达80% 的受访者相信，在德国养大孩子会变得越来越艰难。只有15% 的受访者认为会变得轻松，另外还有3%的受访者认为情况不会有变化。

- 也有 75%的受访者认为在未来，家庭生活会变得越来越艰难。只有18% 的受访者认为会变得轻松，也只有 3%的受访者认为情况不会有变化。

民调机构 Emnid 对德国的家庭政策的民调也显示，目前最让家庭感到担忧的问题，分别是犯罪活动、幼儿园位置紧缺、房价的高涨和对家庭的税收过高。尤其是在打击犯罪活动方面，95%的受访者都认为打击犯罪活动是当务之急。对于上表中列出的指标，德文媒体也逐一进行了阐述。

1.Die Kriminalität

德国近年来的犯罪案件数量其实是没有明显变化的。但是，在白天发生的犯罪案件数量的确有所增涨。其中入室盗窃和抢劫案件在2015年更是大幅度增加，已经达到了167136起。这是一个让人悲伤的纪录。由于科隆跨年夜事件和恐怖威胁，让德国民众的安全感降低，很多学校也受到过威胁。大多数德国家庭要求当局打击犯罪活动也是让人理解的。

2. Die Kita-Situation

相关部门也一直在为此努力，积极地扩建幼儿园。相关部门还称，在2007年，德国西部只有9,8%的、三岁以下的儿童获得了幼儿园位置，但是在今天，该比例已经上升到了 28,1%。德国东部的该比例也从 40,7% 上升到了 51,8%。

有政党也提议，的确应该在此进一步完善，对于很多单亲家庭来说，尤其是有工作的父母来说，幼儿园都是必不可少的。并且幼儿园也应该是尽可能价格低廉的，甚至应该是完全免费的。

3. Bezahlbarer Wohnraum

房价的飙升的确会对家庭的开支产生重大影响。并且由于工作地点的原因，很多父母都难以支付一处离工作地点不远的公寓房。2015年出台的房价控制措施Mietpreisbremse  作用并且显著。北威州的CDU 党提议，应该出台  „Baukindergeld“ 政策，以此帮助家庭支付住房开销。

4.  Hohe Steuern

比如，汉堡地区的CDU 政党提议，如果没有孩子，在离婚时，应该减少夫妻双方的获益。以此用来支持有孩子的家庭。CSU家庭部的成员 Dorothee Bär (38) 也提议，针对有三个和三个以上的家庭提供一种全新的税级 Steuerklasse+，以此免去很多繁琐的官僚主义程序。

5. Der Mutterschutz

从怀孕到生产后的四个月，女性雇员都不得被解雇，只有在极其特殊的情况下，才可以被开除。除此之外，女性雇员还可以得到生育津贴（Mutterschaftsgeld ）和公保提供的补贴。不过目前的补贴金额对于很多人来说，都是不够的。

6. Die Mütterrente

2013年提出的一项法案，即母亲养老金。在1992年以前生育的女性可以额外得到一个养老金计算积分，时长为两年。一个积分在前西德地区相当于每月28,61欧元， 在德国东部地区为每月26,39欧元。在1992年之后生育的女性，获得带计算积分的时长为三年。

7. Das Kindergeld

儿童津贴对于每个家庭都很重要，但是目前的增长形势跟不上实际需求，尤其是经济情况不佳的家庭。另外有政党成员认为 Kindergeld 和 Kinderfreibetrag 之前的差距过大，这也是一项问题。比如，收入在6万欧元以上的父母亲，因为 Kinderfreibetrag，每年可以获得至少 764欧元，比儿童津贴金额还高。一直到孩子年满18岁，可以节约 13725欧元，可以送给孩子一辆大众高尔夫了。

8. Ehe für alle

德国法律目前还不允许同性婚姻，所以同性伴侣在德国还是有一定的劣势。不过，Grüne, Linke 和Bundesrat 都提议应该让同性婚姻在德国合法化。

9.  Die Elternzeit

父母亲双方都有修产假的权利，最长时长为3年，雇员在此期间一般都是停薪留职。虽然有国家提供的 Elterngeld 等补贴，但是很多人都认为目前的措施已经不合时宜了。

10. Die Ganztagsschule

对于双职工父母来说，13点就要接孩子放学是一件不可能完成的任务。所以在2015年，德国已经有60% 的公立学校为全日制；在2004年，该比例还只是22,2%。

11.  Das Ehegattensplitting

绿党成员 Katrin Göring-Eckart (50)：父母离婚只是生活方式的变化，孩子不应该因此受到影响。而CDU 方面也计划为父母离异的孩子制定相关的草案，主要内容为 “婚姻破裂” 不代表 “家庭破裂” 。

12.  Das Betreuungsgeld

CSU 方面一直坚持 “传统的家庭模式”，所以该措施主要在拜仁州被实施，主要发放的对象是自己带孩子的父母亲，或者是将孩子送到不接受政府补助的幼儿园。前提是孩子在1-3周岁之间，最长可以领取22个月。

微信号：www-dolc-de