中国新《外商投资法》挑动“全球神经”！澳企将受波及？

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十三届全国人大二次会议已经表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。该法将从2020年1月1日起施行。

届时， 在中国投资的外国公司享有与本土公司同等地位。值得注意的是，根据“负面清单”，外国投资者将在能源和教育等48个行业受到限制，禁止其在这些行业中参与经营。

同样，中国会对外国投资建立一个“安全审查制度”，避免国家安全受到威胁。这些新举措类似于澳大利亚和其他国家的外国投资审查制度。

现任澳中商会（ACBC）主席John Brumby表示： 一些人对这个‘负面清单’有一些看法。但实际上，我认为这与澳大利亚对关键基础设施的评估没有什么不同。”

“关键基础设施评估”是指澳大利亚通过立法，保护那些容易受损的，且对国家安全或经济健康发展至关重要的关键设施，如天然气管道或电网等 。

那么，《外商投资法》对中国市场主体可能带来哪些影响呢？国内企业是否准备好和外商公平竞争了？投资放开以后，是不是会对民族工业、国内企业产生一定的竞争压力？

“

分析师认为，压力肯定是有的。 比如特斯拉进入中国，对中国的新能源汽车就形成一个强有力的竞争对手。但是，中国企业必须要有一个竞争环境、一个竞争过程，才能够越发强大。

”

对外商来说，来华投资又将怎样？在澳洲的企业将受到哪些影响？

业内人士认为，《外商投资法》稳定了外商预期，对于进入中国市场的一些现实担忧也有了回应，在华外商权益能够得到法律保障，这对稳外资是有利好的。

同时，出于法律的权威性，外商不用再担心某个条例突然增加或废止，法律面前人人平等，因此也能鼓励长期投资，鼓励更多高技术产业的进入。

但市场中也有一些不同的声音出现。

该法律（草案）第四十条规定，“任何国家或者地区在投资方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施。 ”

所以有人认为，这一规定可能被用于回击“澳洲禁止中国电信巨头华为参与5G网络铺设的决定“。

曾在华为澳大利亚董事会中任职的John Brumby说：“在1988年，中澳已经签订了双边投资协议， 其中提及了无歧视性。”

“《澳中双边投资协定》（Australia-China Bilateral Investment Treaty）确实多次提及无歧视性，并要求双方不能通过歧视性措施损害投资。然而，其中没有提及受到不公平对待一方，可以采取“相对应的措施”。”

新南威尔士大学堪培拉网络学院（UNSW Canberra Cyber）副院长Greg Austin表示，“近期，中国对澳大利亚煤矿进口明显放缓， 可以清楚地看到，中国主要的防线在哪里”。

参考资料：

https://www.abc.net.au/news/2019-03-19/china-new-foreign-investment-law-what-it-means-for-australia/10889588