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转 民国河北省会为北平始末
1928年6月2日，张作霖通电退出北京，不料在返回沈阳途中被日本关东军炸死。谁来接收京津？蒋介石征询各方意见，冯玉祥表面上与世无争，私下悄悄电令韩复榘迅速抢占北京。可惜事与愿违，掌握北京警政的地方维持会拒绝西北军入城。8日，阎锡山在保定宣布就任京津卫戍司令，晋系全面接管京津。

民国时期的明信片（北平正阳门月城）

平津底定，北伐告成，剩下东北问题留待日后政治解决，南京国民政府第70次委员会议临时提议，关于直隶省、京兆区名称改定及区域划分一案交由内政部拟议方案。内政部想出三种办法：一、直隶、京兆两省区旧管辖区域合并为一，改名朔方省或冀北省。二、管辖区域仍旧，惟将直隶改为河朔省，京兆区为北平区。三、将直隶原有之口北道属十县及旧名永遵属十县，一律划归旧京兆区，改名北平省，余下地方改名河朔省。

1928年6月之前的直隶省行政区划示意图

采用哪种方案呢？中国国民党中央政治会议（以下简称“中政会”）第145次会议一锤定音，“直隶省改名河北省；旧京兆区各县并入河北省；北京改名北平；北平、天津为特别市。6月25日，中政会“指定商震为主席”，“任命何其巩为北平特别市市长、南桂馨为天津特别市市长”。也就是说，“河北”一词虽然声名远扬，但冠以称省的河北，其实只有93年的历史。那么问题来了，省会设在哪里呢？

河北省第一任省主席商震

6月29日，国民政府电知北平战地政务委员会主席蒋作宾：“河北省政府决设保定。”第二天又电报阎锡山、商震、何其巩、南桂馨：“北平、天津已分设特别市府，河北省政府决设保定。”但是问题没有这样简单，那时候的中央政府很弱势，天津作为直隶省会已经15年之久，怎能说迁就迁。赵德珍、杜禹铭等30人以天津市80万民众代表的名义通电河北省政府：

“近闻省政府议迁保定，天津乃北洋重镇、河朔总枢，内政、外交关系甚巨，自李文忠（李鸿章）移节以后已成不可拔之势，际此人心不靖，正宜绥抚，讵可更张？德珍等谓省政府宜在津速设，不可稍持异议大局幸甚！万民幸甚！”

民国时期的天津市

蒋作宾以保定无适当地点为由，商请阎锡山、商震，不如将省府暂设天津。阎、商表示同意，蒋作宾正式致电南京：“河北省政府移设保定，自属至当，今阎总司令、商主席以保定各机关房屋年久失修，设备不全，须稍加整理，方可适用。现拟于（七月）三日暂在天津先行就职，一俟办置停妥，即行迁保。”地方大员都说不迁，南京国民政府只好同意河北省会暂设天津。

然而，仅仅过去三个星期，河北省会再次引起争议。白崇禧时任第四集团军前敌总指挥、北平临时政治分会委员，被誉为历史上华南领兵进入北京第一人，声望如日中天。7月25日，白崇禧致电中政会：“天津乃一商埠，偏处海隅，与列强租界毗连，素为失意政客、亡命官僚、残余军阀之捕逃薮，往往政局为其挑拨而转移，且背后即为帝国主义者暗中操纵，欲一省之政治自由进展殊不可得，不宜再为省会。保定地域不广，亦偏于一隅，不如北平远甚。”

北伐时期的白崇禧

中政会立即召开第151次会议，决定“河北省政府准移北平”。这还没完。1930年10月，河北省会再次回到天津。1935年6月，又从天津回到保定。从民国成立到全面抗战爆发，25年间的河北省会，历经天津、北平、保定搬迁三次，光顾天津时间最长，前后合计二十年，北平、保定总共五年。

参考文献：

1、河北省国家档案馆：《河北省大事记（1928——1949）》，河北人民出版社2012年版

2、白先勇：《父亲与民国：白崇禧将军身影集》，广西师范大学出版社2013年版