为什么汉代要分封和郡县并存的制度？
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简单先总结一下，汉朝之所以分封制和郡县制并存，完全是得益于当时社会状态之下普通百姓以及上层氏族对于刘邦政权、项羽政权的左右摇摆。
事件总分析：
可是在楚汉相争的最开始阶段，项羽往往占据绝大多数优势条件，并且每次战役都会取胜，并不是项羽的军团多么能打，当然这方面也占有一定因素，最主要的一点是项羽的军团更具有积极性和主动性。
可能一两次战役的失败，刘邦不会察觉什么，本身就是地痞无赖的他能够拥有现在的地位和状态就已经很不错了。谁还没有个进取心，如果能够多胜几次，多打几次硬仗也是非常可观的，可刘邦发现随着战役的延续和进行自己军团的主观能动性越来越低，部分将士垂头丧气，而各个将军也没有任何积极性可言。
刘邦意识到出了大问题，而这个大问题短时间之内无法解决的话，将会动摇军心，左思右想之间刘邦想出了一个不是办法的办法，那就是分封诸侯王。
为了稳定军心，为了提高部队的作战能力，刘邦短时间之内自我妥协，对于韩信等人进行大肆册封，封他们为诸侯王之后，因为他们本身并不姓刘，所以也被称之为异姓王。
在获得异性王的分封之后，韩信、英布等人战斗力明显上升，战斗积极性也明显提高，毕竟打下来的大片土地当中就有自己的比例分成，既然如此，谁还不肯卖命的干活呢？
就在韩信和英布拼了命的为刘邦打天下的同时刘邦又多出了个心眼，将自己的子弟、子嗣和自己沾亲带故的人封为同姓王，并且高于当时的诸侯。
之所以会出现这样的变故则更加简单，因为异性王可能不受控制，他们急需要权力的分割和交替，如果没有办法去掌控权力、没有办法去实际操控整个大汉王朝的话，整个汉王朝将会面临很大的危险。
而刘邦分封同姓王的九个诸侯国短期之内将异姓王的威风压到了最低，刘邦又在之后的10余年之内，通过诸多手段将这些异姓王全都搞得分崩离析，让他们的权力上交中央，甚至部分异姓王还落了个死亡的下场。只不过因为异姓王和同姓王的存在，汉朝其实是郡国并行制的状态，也正是因为如此，为后来汉王朝的一系列困难埋下伏笔，可这也是万不得已的办法，毕竟项羽已经打在打到自己眼皮子底下了，这个时间段如果再不搞点小活动激励一下将士们的话，恐怕自己也成为了刀下亡魂。
分封制详细解析
分封制是华夏古代王朝的智慧结晶，也是一种极其长远的制度，这种制度的存在是西周灭商之后突然发现一个急需解决的问题：西周的实际土地非常狭小，并没有我们想象的多么庞大，可能是西周的四周有着诸多不稳定因素，它们时刻想要去侵犯中原，并且将它的土地纳为己有。迫于无奈，西周采取了这样的一种优良制度，并且维护了周王室800年的统治安定。
分完了之后，这些被分封的诸侯就需要去地方任职，当他们去到地方之后，便会运用自己手中的军队和权力与周王室所分封土地的原住居民进行争斗一番，如果能够打过原住民的话，就会统领这个地方，可是因为这片地方从某种意义上来说是自己拼打下来的，而根据西周王室的制度又无法直接干预该地区的官员分配，于是这样的诸侯国拥有着一定的自主权力，也就是分封制最开始的雏形。
当然诸侯王也有自己的责任和义务，比如当周王室需要去搞规模性的建筑和大型的工程时各诸侯必须按照一定的人口比例向周王室递交壮丁和粮草，经营钱财来帮助周王室完成大规模建筑，如果周王室面临敌方来袭的时候，其他诸侯国也需要率领军队前往周王室的都城来帮助周王室渡过危机。
简单讲：分封制表面上看起来非常的不错，有一个必要前提心中或者周王室必须要足够的强大，他们必须掌握绝对意义的至高决策权和指挥权，必须能够做到同时击溃5~10个诸侯国，并且不受损的前提之下，才有如此高的职权，去享受现有的一切。
如果周王室本身就没有权力或者周王室因为系列问题而变得衰弱，分崩而解，那么无论是什么样的分封制对于周王室而言都是百害而无一利的，周王室的灭亡也正是因为自身国力的突然衰弱，以及诸侯国之间的日益强大，双方之间的权利无法做成一个平衡，在无法平衡的前提之下，周王室只能土崩瓦解。
郡县之随之而行
郡县制最开始的时候是在秦王朝和楚王朝发现，并且运行起来的。这里面有一个很敏感的节点，那就是秦王朝和楚王朝几乎同时发现了分封制的矛盾和问题的尴尬节点，并且对于无法直接指挥下面的官员和无法直接掌控军队，双方之间产生了很大的共鸣性，既然分封制搞不下去了，索性来一个对制度进行一个大范围的变革。
于是秦国和何楚国分别创建了郡制和县制，而在秦朝灭六国之后，郡县制便堂而皇之的出现在了秦国国策之上，也就是在这个时间节点郡县制正式诞生，并且出现了一个完美的结合体。
我们能够看到秦始皇在统一诸侯之后，完成了许多大工程，包括修建长城、统一度量衡、统一文字、修建秦王朝的高速公路，这些所有的历史政治和历史贡献都需要大量的人。单纯的一个秦朝长城的修建就需要11万人忙前忙后、忙左忙右，就更不要说秦直道这一类的高速公路以及秦始皇陵这样的大型建筑所需要的人口难以想象。
那么人口究竟是怎样来的呢？也很简单，因为郡县制之后，秦始皇理论上已经拥有了对地方的直接任命和直接权力掌控，既然如此，秦始皇也不再客气，对于地方上面直接摊派任务，招纳徭役进行统一建筑、统一管理。秦始皇一统中国之后，紧随其后，因为执行的事情太多太杂，再加上秦始皇死亡之后的震慑力没有了，被汉朝钻了空子，刘邦也堂而皇之的建立了自己的大汉王朝。
建立汉王朝之后，刘邦明显是有野心、也有执政手腕，可是为什么郡县制与分封制同时存在呢？
答案很简单，还记得我们之前说过的那一句话吗？因为楚汉之间要进行大范围的争斗，而大范围的争斗，如果不给地方的最高军事首领一些荣誉以及实质性奖励的话，他们很难会为自己拼命。
换句话来说，分封制和郡县制完全是在迫不得已的情况之下所做出来的被动抉择，此时的刘邦已经没有任何选择权利了。而紧随其后的分邦建国大汉王朝正式成立。汉王朝成立之后，之前说过的话如果不作数的话，刘邦的威严将会扫地，所以刘邦只能像一只猫一样静静的瞅在一边，紧紧的监视着他们，一旦有任何违法的或者不轨的行动，便将他们直接撸下来，包括韩信在内的诸多异姓王都遭遇不测。
只不过刘邦没有想到在郡县制的国体之下，无论是同姓王还是异姓王，都有可能给自己的王朝带来万劫不复之地，而到那个时候再进行更改的话，就没有半点效果了。
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