​甘肃馆藏精品丨永始三年诏书

永始三年诏书，一级文物，1973 年肩水金关遗址出土。诏书全文 13 枚。简长 23厘米，宽 2.2 厘米。大多下部烧残。“制可”以前 7 简是时任丞相翟方进和御史大夫孔光上给汉成帝的奏文，皇帝批准“制可”后就成了发向全国的诏书。“制可”以后 5 简，是依次由御史大夫下发给丞相，又由丞相下发给中央各官府和各郡。张掖太守收到后再下达给肩水都尉，肩水都尉照文下发给肩水候官，最后由肩水候官下发给行塞尉和关啬夫具体执行。诏书全文是：

丞相方進、御史臣光昧死言：明詔哀安元元，臣方進、御史臣光，往秋郡被霜，冬無大，不利宿麥，恐民□□，

郡國九，穀最少，可預稍為調給。立、輔既言民所疾苦，可以便安□

弘農太守丞立、山陽行太守事湖陵令堪上□□

調有餘，給不足，不民所疾苦，必可以便安百姓者，問計長吏守丞□□臣光奉職無狀，頓首死罪，頓首死罪。臣方進、臣光前對問，上計弘農太守丞立□

令堪對曰：富民多畜田出貸，□□□□移□□，

來去城郭流亡，離本逐末，浮食者□□，與縣官並稅，以成家致富，開並兼之路□□□

治民之道，宜務與本，廣農桑□□來出貸或取以賈販愚者苛□□

言既可，許臣請除貸錢它物律。詔書到，縣道官得取□□□縣官還息與貸者，它不可許。它別奏。臣方進、臣光愚戇，頓首死罪，頓首死罪。□

制可。

永始三年七月戊申朔戊辰……下當用者。

七月庚午，丞相方進下小府衛將軍、將軍、中二千石、二千石、部刺史、郡太守、諸……下當用者。書到言。

十月己亥，張掖太守譚、守郡司馬宗行長史□書從事，下當用者明扁懸亭顯處，會吏民皆知之，如詔書。

十一月己酉，張掖肩水都尉譚、丞平下官，下當用者如□

十一月辛亥，肩水候憲下行尉事，謂關嗇夫吏，承書從事，明扁亭隧□□ 處如詔書。士吏猛。

《永始三年诏书》从大臣上奏到皇帝制可，再从朝廷逐级下发到最基层，是汉代公文运行的一个完整过程。对研究汉代的公文范式、行文习语以及运行程序提供了第一手实物资料，现藏甘肃简牍博物馆。

(甘肃省文物局）