深圳市依托科技创新 打造新型智慧城市

作者

田方，周然，欧鲁男

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作为中国改革的“窗口”和“试验田”，30年间，深圳从一个边陲小渔村发展成人口过千万的国际大都市，完成第一次蜕变。而在大数据时代的今天，作为国家大数据综合试验区、首个国家政务数据共享示范城市，深圳正迎来新一次蜕变。

依托科技创新，让大数据参与并指导城市治理、服务民生，让人人成为大数据的参与者和受益者，在打造新型智慧城市方面，深圳大胆尝试。

打造数据城市人人都是参与者

2016年10月，深圳市发布《促进大数据发展行动计划（2016-2018年）》。《计划》提出，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的工作机制，到2018年底，建成完善的大数据基础设施，政府数据开放和大数据应用取得明显成效，成为国内领先的大数据创新应用示范市和大数据产业发展高地。

打造大数据城市，核心在于数据，如何采集数据并形成数据资源和资产是基础。

“我们的做法是让每个人都成为大数据的供应者。比如，通过织网工程，深圳市16000个网格员和15万名楼栋长，都成为数据采集员。”深圳市华傲数据有限公司创始人、CEO贾西贝说。

“目前，数据主要包括政府数据和社会数据。”贾西贝说，对于线下非隐私数据，华傲创新提出数据众包模式。比如，要建立加油站大数据，可通过平台发布相关任务。市民用手机拍摄10张周边加油站的照片并上传，就能获得5元奖励，以这种发动群众“众包”的形式，快速搜集数据。

对于政府数据，深圳市提出“深圳织网”建设，打通政府数据库壁垒，目前已在全国率先建成集人口、法人、房屋等信息于一体的公共信息资源库，数据总量达14亿多条，经大数据清洗、比对、关联，让1000多万人口、100多万法人、77万栋楼栋、1200万间（套）房屋在电子地图上实现可视化呈现。

实施织网工程让大数据服务城市治理

深圳是一个流动人口很多的大型城市，1980年初深圳特区建立之时，当地常住人口仅31万。经过30年的发展，深圳已成为人口突破1600万的特大型城市。据统计，深圳实有人口突破1600万，但户籍人口只有304.94万人，不到常住人口的三分之一。

“政府在进行基本公共服务配置时很难准确掌握各类信息，对信息不了解或了解不够全面，在制定或实施相关政策的时候，其科学性、实用性难以保证。”深圳市社工委负责人说，通过织网工程，深圳对全市28个委办局的近60亿条数据进行梳理，实现信息资源跨区域、跨层级、跨部门互通共享。

“通俗一点说，织网工程就是让散落在各处的信息联通起来，为更多部门所用，为全体市民服务。比如，你办理入学手续，需要跑七八个部门。在不同部门或相同部门，你可能要重新填写各种信息。而通过搭建公共基础信息资源库，整合各部门信息，就能在一个部门直接办理。我们的宗旨就是，让数据多跑路，让群众少跑腿。”该负责人说。

这样的应用场景，还有很多。深圳龙华新区通过比对居住人口和社保购买人口的数据，筛选出1.2万名无职业、无生活保障未购买社保的人群。他们集中居住的社区与龙华公安分局掌握的发案率最高的6个社区完全吻合。公安机关随即针对这部分人群开展专项清查行动，抓获50多名犯罪嫌疑人。

此外，龙华新区还通过分析就学压力最大的片区，以及未来学位最为紧张的片区，预估学位缺口等，今年在学位最紧张的民治办事处片区新建小学，改扩建6所学校，保证辖区孩子顺利入学。

贾西贝认为，大数据技术，不仅能掌握庞大的数据信息，还能对数据进行专业化处理和应用，让大数据真正运用到城市治理中。

建设智慧项目为人们提供便利化生活

如果说“深圳织网”建设为深圳的智慧城市建设建立了一个“数字大脑”，那么，无数基于大数据的智能应用则让深圳智慧城市建设变得“看得到摸得着”。

“通过向空间要资源，我们为城市智能管理提供了有效解决方案。”在4月8日举行的新一代信息技术产业发展高峰论坛上，深圳光启集团联合创始人季春霖为深圳智慧城市建设提出了新思路。

5月5日，在深圳光启的展示厅，季春霖空间思路的第一个呈现“云端号”展现在眼前。从外表看来，“云端号”类似于一个巨大的热气球。工作人员介绍，“云端号”是集通信、光学遥感、物联网监控监测、大数据收集和分析于一体的空中驻留平台。通过不同的需求，可以将视频监控、WIFI发射等嫁接在云平台上，满足不同的需求。

不仅在深圳，2016年10月21日，遵义市新浦新区也飘起一朵“云”。当天，由光启集团和新蒲新区共同打造的“云端号”成功试飞。作为空地一体化的大数据示范平台，遵义“云端号”目前实现了高空光学遥感、红外热能感知、广域物联网感知、应急通信四大功能。

“这相当于新浦新区上空多了一只‘天眼’。”工作人员介绍，通过这四大功能，可以实现全区垃圾焚烧监控、森林火灾预警、3000平方公里内空气水质土壤等数据采集，通过数据积累，未来可在智慧交通、智慧环保、智慧消防、智慧农业等多个领域发挥更大作用。

光启“云端号”的起飞，实现了让大数据云平台飞起来的梦想。而在深圳，有很多梦想正在酝酿中——

深圳湾创业广场，40多家国内知名的孵化器和无数刚刚诞生的新兴企业在积极成长；

创业湾里，虫门科技Autololi智能购车顾问项目获得2016上海BOT大数据应用大赛冠军。创始人郭靖说，利用大数据相关技术，未来将真正满足市民对汽车的个性化需求；

联想之星孵化器二楼办公室里，智能行车助手“安狗”即将进入首次众筹，通过对驾驶员大数据的分析，预防司机疲劳驾驶，精准预测车距，防止追尾；

……

在深圳，无数的大数据、智能制造企业正在孵化和成长，一个个项目，正在诞生并将改变我们的生活。

留住青年人才城市才有未来

在深圳地铁站内有这样一句广告标语——这世界正在残酷惩罚不改变的人。

每天，这句广告标语引起无数年轻人的关注和深思。他们搭乘地铁穿越城市，步入腾讯、华为、大疆、平安等公司的大楼，正在为自己以及这座城市的改变做出新尝试。

漫步深圳街头，这座城市的创新理念随处可见：在南山科技园里，一栋大楼的外墙被涂上“01011010”的计算机语言；在深圳湾创业广场，无数年轻人汇聚，每一天都产生各种奇思妙想并付诸实践……

创新是跨越发展的原动力，而拥有创新精神和创新意识的人才，则是创新的基础。近年来，深圳陆续推出一系列吸引人才的相关措施，例如《深圳市人才安居办法》，一大亮点是将原来只有重点企事业单位人才才能享受的租房补贴扩展到应届毕业生。深圳市还在规划建设房租低廉的迷你公寓，提供给高校毕业生租住。

从这些细节，可以看到深圳这座城市对于人才的包容和支持，“来了，就是深圳人”。“在这里创业，我只要用心做好我的项目研究，后勤保障等根本不用我担心。”一个在深圳创业的人说。

2017年5月4日，腾讯QQ大数据发布《全国城市年轻指数报告》。《报告》显示，深圳已成为全国“最年轻”城市，贵阳紧接其后，居第二位。

深圳之所以年轻，是因为他的开放、包容等特质，吸引着来自四面八方的青年人才。留得住青年人才，一座城市才有未来，在这方面，我们对贵阳充满信心和期待。

（编辑：王念纤）

来源：贵阳网，2017年5月17日