国土空间规划城区范围确定标准来了

城区范围确定技术流程示意图（来源：城区范围确定标准征求意见稿）

10月30日，全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会（TC93）秘书处，在自然资源标准化信息服务平台公示《城区范围确定标准》（征求意见稿）。

在自然资源部此前印发的《2020年度自然资源标准制修订工作计划》中，《城区范围确定标准》是2020年拟申请报批中的9项标准之一。

这9项技术标准具体是：

《国土空间规划制图规范》《都市圈国土空间规划编制规程》《城区范围确定标准》《国土空间规划城市体检评估规程》《国土空间规划城市设计指南》《社区生活圈规划技术指南》《历史文化遗产及风貌保护技术指南》《城乡公共卫生应急空间规划规范》《综合防灾规划技术规范》。

其中，《国土空间规划城市体检评估规程》《社区生活圈规划技术指南》《国土空间规划城市设计指南》已从10月10日后陆续公示征求意见。

加上此次公示的《城区范围确定标准》（征求意见稿），9项技术标准已有4项均于10月公示。另外5项未公示的技术标准，按计划也有望于年底前公示。

《城区范围确定标准》编制说明书提到，以往对于城区范围的定义、确定方法等没有形成共识，导致在国家统计局、住房和城乡建设部、地方政府各部门及部门内部之间，对于城乡划分仍存在多个不同口径。在城区范围基础上，对城市扩张与收缩、城市开发强度、发展驱动力等问题的分析与探讨结论也不相同，给国土空间规划的编制与实施带来了诸多不确定性。

如何统一城区范围划分方法，规范统计口径成为一个难题。

为此，该项标准从国土空间规划角度，明确城区范围定义及划定城区范围技术流程，为城区范围动态监测、综合分析等提供基础标准支撑。

这项技术标准，有望填补国土空间规划城区边界提取标准的空白。