东征后，周公大规模分封诸侯，一口气分封71国 | 西周史话连载08

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周公东征以后，又在武王分封的基础上，进行了第二次大规模分封诸侯。据传周公分封的七十一国之中姬姓子弟就占了53人之多。

这些被封大小姬姓诸侯，都是文王、武王和周公的后人。如：文王的弟弟被封在东虢、西虢；文王的儿子们被封在管、蔡、郕、霍、鲁、卫、毛、聃、郜、雍、曹、滕、毕、原、酆、郇；武王的儿子被封在邘、晋、应、韩；周公的儿子被封在凡、蒋、茅、祭。

这些在广大新征服土地上星罗棋布的大、小封国，既是一个个统治种族奴隶的政治中心，又是保卫周王朝的大小据点。

周公杀掉武庚以后，首先把对周人比较驯顺并在殷人中有些影响的微子封于宋地，让他统治一部分殷王朝的遗民。接着就又大规模地分封自己的兄弟和亲戚。

康叔是武王和周公最小的弟弟，被封在黄河、淇水之间的殷墟，建立了卫。康叔分得大批商人奴隶，主要有陶氏、施氏、繁氏、錡氏、樊氏、饥氏、终葵氏等“殷民七族”。

卫地过去是商王朝活动的中心地带，康叔为了巩固自己的统治，实行的是维持殷朝旧有的奴隶制和阶级关系的政策，并继续使用商朝的旧有法律。在经济政策方面，卫康叔改变了原来的所有制关系，把卫国的大片土地都按照周朝的办法重新分配，从而使自己的子弟——大、小贵族都获得了很多土地并由商族奴隶为之耕种。这就是《左传·定公四年》所记载的康叔实行的“启以商政，疆以戎索”的政策。

周公很担心康叔年纪较轻，没有统治经验而治理不好殷人故地，因此一再告诫康叔说：“你到了卫地以后，一定要向殷朝遗民中有威望的贤人请教，问问他们殷朝是怎样兴起的，又是怎样灭亡的？要经常吸取这些教训，但最根本的一条是要爱惜民力！”他还用商纣王沉湎酒色、宠幸妲己以致国破身亡的例子告诫康叔，要他治国小心谨慎。

在记载有周公与康叔谈话的著名古代文献《康诰》中，周公为康叔出谋划策，希望他能牢固地统治卫国的殷切心情，跃然纸上。

周公让康叔到卫国以后，要大力传布周王朝的德音，以便用周族的道德规范去改造那些被征服的殷民的旧俗陈习。周公还吸取了商纣王严刑峻法失去民心的教训，告诫康叔在卫地执行刑罚时一定要宽、猛结合。对那些虽然罪恶不大，但明知故犯而坚持不改的人，要毫不客气地杀一儆百。而对那些虽然犯大罪，但不是出于故意而又有所悔罪的人，要适当地减轻惩罚。

此外，周公给康叔出主意，让他选取殷民众有才能的人当官，通过取得这些人的支持，实现对广大殷遗民的统治，如此等等。

康叔经过周公的一番耳提面命，茅塞顿开。他到了卫国以后，小心按照周公的办法行事，得到了不少殷朝旧贵族的支持。由于康叔治理卫国很出色，成王亲政以后，康叔被提拔为周王朝的司寇，并得到了周王朝车、帛、旗、钟等许多礼、乐器和财宝的赏赐。

唐叔虞是成王的弟弟，被封在黄河、汾水以东方圆百里多地的唐。唐地一带原是夏人活动的中心，虽然夏朝早已被商王朝灭掉，但仍有一部分世代居住在这里的夏族人民还保持着不少夏朝的旧俗。

唐叔不仅占有了夏墟的人民和土地，还获得了周王朝赏赐的大量被征服的殷人奴隶——“怀姓九宗”。唐叔在这里因其旧俗，在政治方面“启以夏政”，实行夏人传统的比商王朝要略为温和的做法，从而使夏民族对新征服者的敌对情绪有所缓和。

在经济方面，因为“怀姓九宗”本来就是近于戎狄的商族种族奴隶，所以唐叔把土地按照戎狄的制度在“怀姓九宗”中进行分配，并由他们每年向唐侯交纳一定数额的贡纳物，这就是古书《左传》里所记载的“疆以戎索”的措施。唐叔死后，他的儿子燮父迁居到晋水旁，改国号为晋。

太公望是周王朝的三朝元老，他足智多谋，能征善战，为周王朝的建立立下了汗马功劳，初封于吕（今河南南阳）。武庚发动叛乱以后，他又与周公、召公等人一起辅佐成王第二次东征，为周王朝统治的巩固又做出了贡献。成王将新征服的薄姑氏土地和人民封给了太公望，太公望建立了齐国，建都于营丘（今山东临淄以北）。

此外，太保召公奭受成王之命授予太公望可以代表周王室征服那些敢于反抗的五侯、九伯的权力。太公望控制了山东北部的大片地区，其后又经过连年对夷人地区的征战，成为周初实力强大、面积辽阔的一个诸侯国。

太公望在齐国“简其君臣礼”，对齐地原来的工商业奴隶主的奴隶，仍维持其原来的隶属关系。对从殷商以来就以商工为业的齐地居民，太公“从其俗”，继续对他们“劝以女工之业，通渔盐之利”。

据说由于工商业的发展，齐国统治阶级只要从工商业贵族那里收取3/10的税收，就可以应付日常的开销了。太公望在齐国实行的这一套“平易近民”的政策，使齐国的工商业有了很大的发展。昔日的泻卤之地，在太公望的治理下，成为各诸侯国人民都向往的富庶地区。

武庚叛乱平定以后，周公继续留在成王身边为相，他的儿子伯禽从河南鲁山受封到奄国故地，在今天的山东曲阜一带建立了鲁国，成为鲁公。鲁公伯禽由于父亲周公与成王的特殊关系和赫赫功勋，所以受到了特别优厚的赏赐。

鲁公不仅得到了条氏、徐氏、萧氏、锁氏、长勺氏、尾勺氏等“殷民六族”作为奴隶，还得到了大路之车、旗、夏代传下来的美玉、有名的封父宝弓等仪仗和带有城郭的土地以及大量的礼器。我们从鲁公不仅像卫、唐等国一样得到了大批奴隶的赏赐，还特别被授予使用周天子专用的礼乐和典章制度的优待等方面可以看出，鲁国在周初各封国中占有较为特殊的地位。

鲁公伯禽继续对周围的淮夷、徐戎等少数民族用兵，这在古文献《费誓》里有所记载。伯禽在出兵以前，大誓将士说：“检查一下你们身上的披挂，不准衣甲不整齐！在战斗过程中不准伤害牛马，也不能乘机乱抓逃散的奴隶和走失的牛马大发横财，你们必须把这些战利品都归还原主！战斗胜利以后，更不准私自闯到民人的家里去抢劫财物！如果有谁敢违反我的命令，就要受到严厉的惩罚！鲁国郊外的人们，你们要准备好干粮和版筑用的木柱、木板，甲戌日要建筑与徐戎对垒用的城墙！谁要是耽误了我的大事，我就把他处以死刑！”

淮夷、徐戎被打败以后，鲁国在奄国旧地的统治就更加巩固了。

召公奭始封于河南召陵，武王灭商以后，被改封在远离岐周的北燕，都城设在今天北京西南的琉璃河镇一带。召公的大儿子到燕地主持国政，为第一代燕侯，而召公仍留在镐京身居三公要职。周公摄政时，召公为太保，负责管理西部地区，周公负责管理东部地区。

周公权力的大增，引发了召公的怀疑。周公为召公列举商朝太戊时有伊陟、臣扈和巫咸，祖乙时有巫贤，武丁时有甘盘等贤臣良佐的例子以剖明自己的心迹，恳切地为他讲解历史上的这些大臣虽然权力很大，但并没有危害这几位商王的地位，反而使商王朝大治的道理。

周公向召公表示：“自己也要像这些人一样帮助成王治理好天下”。这一切，消除了召公对周公的疑虑。在第二次东征的过程中，召公与周公、太公一起，对平定武庚的叛乱和徐、奄等国的反抗起了很大的作用。

由于燕国与周王朝的首都距离较远，联系较为困难，所以在周王朝的典册里有关燕国早期的历史记载很少。近年来在辽宁、北京等地出土了一批燕国的有铭文的铜器，为我们研究燕国早期的历史提供了重要材料。

周王朝通过大规模的分封，将原来商王朝的统治地区分割为卫、唐、宋等诸侯国的统治阶级，沦为周王朝大小新贵的种族奴隶，使反周力量受到了肢解。而难于控制的东部地区，随着徐、奄、薄姑等国反抗的失败，也逐渐被周公、太公望这些拥有强大政治和军事力量的大臣所控制。

东方的齐、鲁两国和北方的燕，成为保卫西方周王朝中心地区的一道屏障。自此，周王朝改变了在武王灭商后一段时间“天下未集”的不巩固局面，成为一个疆域超过商王朝的巩固奴隶制大国。