外经部三局的传统工作作风-2
05高度统一精神三局的业务工作量大在建项目几十个,施工项目也是特别复杂, 实际上是一个小计委,全局40多人.领导与工作人员业务水平各异, 特别是对非洲国家的政治经济形势分析估计要统一认识 以根据驻在国的形势和实际情况制定具体援助工作方针和具体工作计划.为此局领导每月都要召开局务会由局长根据部党组和部领导的指示精神,研究当前援助非洲的任务和工作目标,统一思想 统一工作部署,步调一致工作协调 达到高效运转.同时要求各处每周要召开处务会议制定处内工作计划和实施计划的具体措施制订的实施计划和措施要落实到项目.落实到人,工作完成后要及时报告,使领导掌握全局工作进度.业务干部是做好工作的主力军,要政治强,思想好.干劲足,充满活力,在工作中处理每项业务中要求做到”严” “紧”, ”深,” ”细”. 这是做好业务的基本要求,这个工作理念至今还适用.
陈慕华局长与三局同事 许玉兰 马智和下面我们来表述这个”严” “紧”, ”深,” ”细”.的理念.06 政治上要求 ”严”三局对干部要求”严”, 所谓严,就是政治思想上从严要求. 要不断提高干部自身的政治素养。要政治立场坚定，在大是大非问题上，能始终保持清醒的头脑 要加强政治理论、政策法规的学习, 认真贯彻执行援外方针政策 要工作积极认真负责 具有较强的事业心、责任感.对领导交办的工作积极主动，不推诿、不拖拉.对新同志要求较快进入角色.要平时要严格外事纪律外,每周都安排时间政治学习,以提高干部本人的政治思想觉悟.提高对政治经济形势的认识,提高对援外方针政策的执行能力. 应特别强调的是要求干部做到政治立场坚定,因在文革运动中,有些干部经不起物质金钱的考验而叛逃往他国. 又如在驻非洲某国,因团体内部矛盾,对干部教育管理不严,而发生重大事故,这些教训要汲取和加强干部的教育管理.07 工作上要求”紧”,工作上要求”紧”,就可理解,就是当天的事,当天的业务要办完,不等明天去处理, 这就要求干部要有雷厉风行的作风,又要又周密的工作计划 急事先办,特急的事马上办 不要耽误 ,例如1967年坦桑发生政变,这时对我国在坦的专家就要做好安排 保证人员安全. 又如1967年遇到特急的事发生,派坦桑的水利专家在野外考察遇到一群马蜂刺伤,此事周总理指示全力抢救,我们特急特办从上海选派医生赴坦抢救..08 作风上要求”深”做好项目的管理要有深度,不单纯是项目的立项阶段,项目的建设施工阶段,项目的生产经营阶段都要管理,这就要求管理要达到一定的深度, 例如1982年东非一些国家已经建成的工农业项目经营状况不好,坦桑尼亚赞比亚的两家纺织厂,坦,赞,乌干达三国的五个水稻农场,建成移交对方后,经营管理不善,连年亏损, 为使这些亏损的项目正常经营,发挥效益,我们组织工作组到国外现场深入细致的调查,制定出可行的经营方针和产品的销售策略等具体措施,使这些项目经营当年扭亏为赢,得到三国的好评..09,具体办事上要”细”.机关工作人员做事要细致,这既是小事又是大事,例如文件的起草和核对要特别细心细致校对, 一次有位领导向上级汇报到坦赞铁路坦境段和赞境段的里程时,被领导发现有错, 原来将两国铁路里程搞错,,检查下来是源自简报上的错误.又有一次看到有位老领导拿着放大镜看地图,发现文件的地名有错误,这些事虽小,都是文件校对工作上的错误,细致些可避免的.总之由于局领导对全体干部的要求做到严--紧--深--细,全局领导和工作人员团结合作,互相帮助援助非洲项目建设进展顺利,即使在文革的非常时期,所有的援外项目建设顺利进行,至1976年前建成了大批高质量的成套项目和技术合作项目.10 坦赞铁路建成树立了榜样坦赞铁路于1976年7月正式移交坦桑尼亚赞比亚两国运营。,它的建成是援外工作的典范. 是我国援外工作的里程碑,在10年的艰苦施工,不单单是钱的付出。我们在国家最困难的时刻举全国之力帮助非洲国家,我们还付出了最宝贵的同胞兄弟,有69人为此献出了生命，其中在坦牺牲的64人赞牺牲5人,最小的年仅26岁。中国付出的巨大和牺牲.这种精神在国际上哪一个国家能做到?以坦赞铁路为代表的非洲大批工业农业项目的建成,包括几内亚人民宫 坦桑纺织厂 农具厂 农场赞比亚纺织厂 农场 突尼斯水利工程 埃及国际议会大厦等都促进进非洲国家的经济发展,人民生活的改善.在这些援外项目建设过程中三局人做出付出和贡献,他们加班加点,日以继夜,废枕忘食的工作,有的年老同志工作完没有公交车回家,只可在办公室板凳上休息.三局人为援外事业做出了巨大的贡献.老三局同事前排—周化成 张美琴 陈金玉后排---余进琪 袁汉兆 陈永才 周火高 邓云兴 王谦 马智和
11调整对外援助政策纵观以往几十年实施对外援助过程中,初期我国注重于人道主义和外交方面的考虑. 八十年代外经部根据国家经济形势的变化提出 对兄弟国家提供援助,是为了帮助和推动他们自力更生，促进他们在经济上独立自主发展经济。对外援助要贯彻执行实事求是、量力而行、细水长流的方针，做到因地制宜，中小为主，多快好省原则。改革开放以后.根据新时期国家经济形势,适当调整了援助方针政策是必要的,将对外援助与经济合作相结合,实现互利共赢.得到了非洲国家的欢迎.但是由于中国经济增长和我国国际地位的提高,非洲国家期待更多的援助.从性质上而言,中国的对外援助是一种基于自愿,立足于平等的发展中国家闻的舍作型援助,提供对外援助以不妨碍中国自身发展为前提.实施对外援助不仅有利于促进中国与发展中国家的良好关系和经济合作,也有利于彰显大国地位,加强国际经济话语权,同时是实现共同发展 ( 作者;马智和 )---全文完----