研讨丨从管理走向治理，教育究竟改变了什么

从管理走向治理，带来怎样的变化？

教育管理和治理，一字之差，仅仅是语词的差异还是行动的改变，是很多教育人的疑惑。

四川大学公共管理学院教授、博士生导师罗哲认为治理现代化是学校治理的核心，包括多元主体、协同路径和共享成果。

治理不再强调“自上而下”的层级单一纵向的“权力式”管理，而是偏向于凸显“横向”多维的社会各方面力量“参与式”管理。

学校治理现代化主要表现为：治理主体的多层化和多元化；治理结构的分权化和网络化；治理制度的理性化；治理方式的民主化和法治化；治理手段的文明化；治理技术的现代化。

△ 四川大学公共管理学院教授、博士生导师罗哲

华东师大基础教育改革与发展研究所所长、博士生导师李政涛在发言中提出，从管理走向治理后，带来的是教育体系和思维方式的变化。

因为有了治理，中国教育的根本目标、根本任务、根本路径有了差异，从管理走向治理，意味着要从人治走向法治，从封闭走向开放，从控制走向协同，从单一走向系统。从思维方式来看，治理更加强调多元主体的相互协同和联动，打破了传统的点状思维、割裂思维和对立思维。

李政涛认为，治理概念提出来后，要求学校校长有治理变革的领导力，这是一个新的更高的要求。

△华东师大基础教育改革与发展研究所所长、

博士生导师李政涛

如何推进教育治理现代化？

多位发言人从具体实践出发，对教育治理智慧从何而来以及如何推动其在学校落地进行交流。

△ 成都市教育科学研究院院长罗清红

教育的本质是非物质性的，是一种思想的唤醒，一个团队也一定是思想的聚合，教育治理以人为基，凝聚人心，方能实现事业的长远发展。

成都市教育科学研究院院长罗清红聚焦团队建设，从教代会、寒暑假、体检、教师节等细节，以日常的切面，展现对个体的关注、关怀，温情点滴沉淀为职业信仰，实现教科院的稳步前行。

△ 成都石室中学校长田间

成都石室中学校长田间回溯石室中学的悠远历史，把学校发展放到时间长河中去进行脉络梳理和价值定位，从传统中生长出学校的治理之根。

结合石室中学的2010—2025三个五年发展规划，根据“生存—品质—卓越”的阶段目标，学校的组织机构也随之不断变化。第一阶段以年级管理为核心，第二阶段以处组管理为核心，第三阶段，学校形成了以六大中心为核心的组织结构，更加注重教师的可持续发展和学生成长，聚焦课程建设，强化学术治校。

△ 北京金融街润泽学校总校长刘长铭视频发言

北京金融街润泽学校总校长、北京四中原校长刘长铭通过腾讯会议进行远程分享，以北京四中教师共同探讨学校发展的愿景、使命，学生修正校规为例，从民主治校的角度探讨如何以学校为起点，带领全体师生形成价值共识。

校长提出一个目标，老师未必认同，但自下而上的讨论集中了所有人的智慧，凝聚了大家的共识，最后形成一个最终目标，在看似漫长的实际讨论和生成的过程中，这个目标已经深入人心了。对待学生也同样如是，传统的方式是让学生熟悉、遵守校规，经常有学生不注重校规，是因为他觉得校规跟他没关系，但如果提出来让学生去修改校规，境况也会随之改变。

刘长铭认为，学校内部治理的本质就是为师生服务好，做好服务工作。

△ 重庆市巴蜀小学副校长吴倩

重庆市巴蜀小学副校长吴倩以“学术领导力”为关键词，分享如何抓住软实力，推动现代学校转型，激发办学活力。

在治理理念上，巴蜀小学奉行“教育是做的哲学”，鼓励全员行动起来，担负学校发展的责任；在治理策略上，学校把学术发展放在学校发展的重要地位，以学术领导力激活教师内驱动力；在治理效能上，以学术领导力激活“内生外发”式的牵引力促进教育变革，创新学校治理方式。

△ 成都市东城根街小学校长赖晗梅

成都市东城根街小学校长赖晗梅结合学校近年来校区不断增加、学生不断增加的实际，以及学校的“真教育”理念，探讨现代学校治理集团化办学的“求真”之道。

赖晗梅从文化润泽、学校重构、队伍建设三个方面展开，对学校“真教育”的内核以及治理理念下带来的学校行动变化进行阐释。

教育的变革归根到底要落到课堂，东城根街小学以“思维四jian” （见、建、践、鉴）为教学主张，提出课堂改进的六大策略：核心基础，师生关系的重建；人本回归，从课堂走向学堂；技术支撑，学习科学指向未来；靶向管理，给予数据的综合评价；理性升华，从教学走向教育；视野开度，小学校、大场馆。

学校治理的未来关注点有哪些？

李政涛认为，未来学校治理研究要重点关注两方面——

一是把握前沿，通过对标国家主张和参照教育发达地区的经验，更加清晰本校的独特和不可替代之处在哪里。

二是聚焦协同，家校社之间、学校不同组织机构间如何协同来推进治理现代化，协同的机制和路径是什么，这是目前亟待解决的问题。

文图丨赵敏

编辑丨赵敏

校对丨彭之梅

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