平陆运河对广西意味着什么?事关广西下一个30年
社长此前在《被云南超越,面临贵州追赶,广西'崛起'路在何方?》中说过广西突围的希望在于北部湾,加快平陆运河建设对促进北部湾发展意义重大。
那么,平陆运河对广西意味着什么?一旦建成又将会对广西经济格局产生什么影响?本文侧重分析平陆运河的价值。
一、广西需要有自己的出海口
北部湾经济区自2008年上升为国家战略以后,发展一直不温不火,除了主观上没有得到应有的重视以外,还有一个很客观的原因是交通瓶颈的制约。
一是北部湾有着天然的'缺陷',没有大江大河流经的出海口,港口腹地有限。二是北部湾基建设施发展滞后,通向大西南的陆路交通没有被完全打通,加上区域协调合作不畅通,使得北部湾长期面临'有港无货'的局面。
2017年'南向通道'(西部陆海新通道前身)协议签订以后,北部湾发展迎来历史性转机。重庆、四川、贵州等西南地区的货物通过海铁联运的方式经北部湾出海。
2020年北部湾集装箱吞吐量突破500万标箱,有望跻身国内沿海港口前十。虽然,北部湾的发展有了一定的起色,但潜力远未被激发出来。
广西有着丰富的水资源,境内的西江是华南地区最长的河流,航运量仅次于长江,居全国第二。
但可惜的是,西江并没有直接流入广西境内的北部湾,而是流向了广东的珠三角。肥水不流外人田,如果广西能凿出一条运河把西江和北部湾紧紧地联系在一起。
那么,南宁、贵港、柳州乃至云贵川大西南等地的大宗货物就都直接由钦州港出海,它将比现在经珠三角出海缩短航道里程560公里。
这对于打通广西任督二脉,推进西部陆海新通道建设意义重大。
根据广西交通运输厅印发《广西基础设施补短板'交通网'建设三年大会战实施方案(2020-2022年)》。
其中提到平陆运河总投资约700亿元,建设全长约133公里,水位落差约60米,可通行3000吨级海轮,年货运量双线接近1亿吨。
众所周知,水运的成本在各种运输方式中是最低的,据测算水路运输成本仅为只有铁路的1/2,公路的1/8。
因此,从长远来看,运河的运输价值对于广西是非常合算的。
不仅如此,一旦运河开通,北部湾将形成海铁+江海联运新格局,这将从根本上改变北部湾的战略地位,使广西拥有真正意义上的出海口。
此外,广西大的工业项目就能沿着运河两岸布局,这对于提升北部湾经济区产业基础无疑起到巨大的推动作用,也将会给运河沿线带来很多发展机会。
二、抓住西部陆海新通道机遇
事实上,广西的'运河梦'由来已久,上个世纪70年代广西就单独对平陆运河进行地质勘察;九十年代,广西交通厅曾就平陆运河编写了前期工作立项报告。
遗憾的是,此后平陆运河都一直处在探讨阶段,无法付诸行动。
究其原因,一方面是运河涉及的工程面广,技术、资金都是大问题。另一个是地区博弈的问题,比如开建运河后不可避免地影响珠江下游,遭到广东反对。
如今,西部陆海新通道上升为国家战略以后,交通部、国家发改委都已明确表态支持修建平陆运河。
这是国家给予广西的又一次机会,广西一定要抓住此次契机,积极争取国家支持,把平陆运河纳入到国家'十四五'规划重点项目,早日开工建设。
技术上,作为基建大国,我国已经有了修建港珠澳大桥等复杂工程的经验,因此,修建区区一条运河自然不在话下。
当然,修建运河可能会改变沿线的生态环境,社长认为如果能够科学规划好,是可以把影响降到最低的,况且我国已有多条运河的运营经验,在环境修复、保育方面都已非常成熟。
三、 广西需要认清自己的位置
广西坐拥西部出海口,与广东的关系注定是竞争大于合作。无论是否开建平陆运河,这种关系都难以回避。这一点广西需要有清醒的认识。理性分析:广西的发展为什么不能指望靠广东?
今天广西似乎仍未找准自己的定位。全面东融战略、强首府战略、北钦防一体化战略、西南出海大通道战略,样样都想抓,无异于小猴子掰玉米。
社长认为南向战略应该成为广西优先发展的战略方向。我们看到今天世界经济重心在东移,东南亚已成为世界经济新的发动机,2020年东盟已成为中国最大的贸易伙伴。
然而,2003年广西率先成为中国东盟桥头堡之后,并没有好好开发和利用,可谓起了个大早赶了个晚集。
崇左至今仍未通高铁;东兴还未有一寸铁路连接越南;北部湾人口大县浦北、灵山2020才通上高速公路等等。
相反,我们看到云南在推进与东盟的合作上要比广西积极的多。一方面,云南积极走出去国门,到新加坡举办南亚博览会,吸引东盟国家投资。另一方面云南大力推动泛亚铁路建设,打造东盟国际大通道。
2016年泛亚铁路中线—'中老铁路'已经开建,计划2021年建成通车。十四五时期,云南将加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心、积极推进中缅国际通道建设。坐拥西部出海口,GDP却被云南历史性超越,广西到底落后在哪?
广西要居安思危了,如果认不清自己的位置,战略摇摆不定,放弃北部湾这张王牌,无异于'自废武功',把中国东盟桥头堡的位置拱手让给云南,再次失去下一个三十年。