前两天我发的文章介绍了一下如何用税务Ukey开具“不盖章”的电子发票。（手把手告诉你，这种“不盖章”的电子发票如何开具）说实话，开发票的过程并不难。令大家难以理解有诸如以下这些问题：比如盖章的电子发票，不盖章的电子发票、通用机打发票有什么区别？税务Ukey，和金税盘、税控盘有什么区别？还有这个可以开具不盖章的“增值税电子发票公共服务平台”到底是这个什么东东？……这些问题看似很多，其实困惑产生的缘由是一个，就是因为不了解我国发票开具系统的变迁。所以看到林林总总的发票样式，税盘、系统就会觉得有些莫名其妙。所以，我们今天来了解一下发票开具历史，也许看过之后，所有的困惑就会迎刃而解。1994年税制改革刚推行的时候，开具发票只有两种形式，一种是手写，一种是定额。手工填写的发票不但工作效率低，容易出错，容易造假。在这样的开具条件下，假票错票根本无从监控。而且国地税分立，行业众多，所以票种票样也是五花八门、各具特色。
随后，国家税务总局开始和各方合作开发各种软件开票系统。不断强化对发票的管理和控制。
国家税务总局和航天信息股份有限公司合作开了的增值税防伪税控系统，这个系统从2000年1月1日正式推广运行，可开具增值税专用发票和增值税普通发票，一般纳税人（提供货物运输服务的纳税人除外）适用。该系统需要使用金税盘和报税盘，金税盘是白色的。
根据国税发[2009]142号的规定，各地税务局对全国范围内的普通发票按照“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的总体思路，在票种和式样进行大幅度简并和优化。将发票简并为通用机打发票、通用手工发票和通用定额发票三大类，从2011年1月1日起正式推行。这些普通发票的开具平台是各省自己建立的，并不是一个全国统一的信息系统。发票的防伪措施也各不相同。
2013年8月，国家税务总局和百旺金赋公司合作开发了货物运输业专用发票税控系统，可开具货物运输业增值税专用发票和机动车销售统一发票，提供货物运输服务的一般纳税人适用。该系统需要使用税控盘和报税盘，税控盘是黑色的。
为解决两套税控器具并存、使用和维护不便的问题，降低企业纳税成本，税务总局在2013年10月就着手研究增值税防伪税控系统和货物运输业专用发票税控系统业务需求，实施了金税盘和税控盘打通融合开发工作。2015年1月1日，国家税务总局面向全国推出了增值税发票系统升级版。这也是我们经常提到的“增值税发票管理新系统“该系统是对增值税防伪税控系统、货物运输业增值税专用发票税控系统、稽核系统以及税务数字证书系统等进行整合升级完善,纳税人开具发票的数据通过互联网实时上传税务机关，生成增值税发票电子底账。（国家税务总局公告2014年第73号《国家税务总局关于推行增值税发票系统升级版有关问题的公告》），该系统可开具增值税专用发票、货物运输业增值税专用发票、增值税普通发票和机动车销售统一发票。既可以使用金税盘，也可以使用税控盘。这两种盘开出的发票有什么区别呢？区别在发票的左上方，有机器编号的是税控盘开具的发票，没有机器编号的是金税盘开具的发票。2016年1月1日增值税电子发票系统开始全国推行，这是建立在增值税发票系统升级版的基础上的一个子系统，用来开具增值税电子普通发票。（国家税务总局公告2015年第84号，税总函〔2015〕373号），从这个系统中开具的增值税电子普通发票，票面上有税控签名和企业电子签章，打印后不需要另外再加盖发票专用章。2018年1月1日起，纳税人通过增值税发票管理新系统开具增值税发票时，商品和服务税收分类编码对应的简称会自动显示并打印在发票票面“货物或应税劳务、服务名称”或“项目”栏次中。2018年4月1日起，二手车销售统一发票纳入了增值税发票管理新系统管理。第四阶段：系统再升级，开票更便利（2019年10月）2019年10月底11月初，增值税发票管理系统2.0版陆续在全国各地上线。系统上线后，“增值税发票选择确认平台”升级为“增值税发票综合服务平台”。为纳税人提供增值税专用发票等抵扣凭证的网上抵扣勾选、退税勾选、代办退税勾选、成品油消费税申报、勾选库存、进销项发票查询和下载等功能。在增值税发票管理系统的基础上，对接电子签章系统、版式文件系统、税务UKey 相关系统，形成的信息系统，就是增值税电子发票公共服务平台。通过增值税电子发票公共服务平台，使用税务UKey，可以开具出的增值税电子发票。这个系统开具的电子发票和原电子发票最显著的区别就是没有“发票专用章“。这种开票系统的优越性在哪里呢？优越性在于免费，减少了购买税控设备的环节，进一步提升新办企业的开办体验。随着税务UKey发票服务功能的不断优化，只要有USB接口，任何电脑都可以轻松开具增值税发票，真正做到企业零负担、便捷开。已经办理税务登记并按照固定期限申报缴纳增值税的纳税人，均可向税务机关免费申领税务UKey并通过对应开票软件开具增值税电子普通发票。购买金税盘、税控盘的纳税人，在升级对应版本税控开票软件后，也可开具增值税电子普通发票。看完发票开具的发展史，是不是上述问题基本明了了呢？发票发展的过程中，并不是一个阶段开始，前一个阶段的发票开具方式就会马上作废，新旧更替是一个缓慢的过程。所以，通用机打发票、盖章的电子发票、不盖章的电子发票是不同阶段产生的，目前都是有效的。通用机打发票是各省自己开发的平台，需要通过各省电子税务局开具。金税盘、税控盘、税务Ukey也是不同时期出现的，后者是免费的，开票更便捷。随着时间的发展，新的方式一定会逐步替代旧方式。
