预算定额是如何编制的？

前面我们通过造价构成，推导出只要能计算出人材机，就可以计算出工程造价。

那人材机是怎么算出来的呢？

人材机产生于施工过程，我们只要搞懂施工过程，就能计算出人材机。

我们通过前面几讲分别讲了人工费、材料费、机械费的测算和计算过程，测算人材机的过程，就是定额的编制过程。

这一讲再给大家梳理一下，预算定额的编制流程。

定额是编制人材机的工具，人材机产生于施工过程，我们来看人材机是如何产生的？如图1所示。

图1

用一句话表述定额编制的原理就是：在正常施工条件下，生产一定计量单位的合格产品，所消耗的人工费、材料费和机械费。

什么是正常施工条件，就是人工组织合理，材料储备到位，机械运转正常。

一定的计量单位就是我们平时所用的立方米、平方米、吨、数量等。

建筑产品有实体产品和过度产品，实体产品就是最后留下来拿不走的，比如建筑构件，内外装修。过度产品就是施工必须用到，最后必须拿走的，比如措施项目中的脚手架和模板等。

土方我也把它归为过度产品，是因为它最后也是不留下来的，而施工过程要消耗人工费、材料费和机械费的。

实体产品和过度产品，最后到要落实到施工工序级别，而工序又消耗人工费、材料费和机械费。

什么是工序级别？前面讲过，这里再强调一下，这是个重要概念，如图2所示。

图2

图2简单解释一下就是，建筑物是由各个构件（或项目，装修可看作是项目）构成的，而构件的施工过程又是由很多工序组成的，工序又是由很多操作组成的，操作又是由很多动作组成的，前面我们讲过，劳动定额就是研究这事的。

关于工序、操作、动作下面举个例子，如图3所示。

图3

工序是编制定额人材机最小单元，因为到工序级别才能构成一个建筑产品，上面的例子，现浇混凝土柱、钢筋绑扎就是一个产品、模板支护也是一个产品，但是加工模板、运输模板的过程，就不能叫产品。没必要对其测试人材机。

只要是一个工序，原则上都可以编制一条定额，比如刚才的现浇混凝土柱，钢筋绑扎可以单独编制一条定额，支护模板可以单独编制一条定额，浇筑混凝土可以单独编制一条定额。

也有几个工序编制一条定额的，比如墙面抹灰，底灰和罩面是两个工序，有的地区就编制的是一条定额，有的地区就编制两条定额。

总之，只要我们搞懂了施工工序，自然就能找到相应的定额。

下一讲，我们开始讲如何识别工程做法中的工序。