曲靖会泽“三联”机制迸发新的活力
曲靖会泽“三联”机制迸发新的活力
曲靖市会泽县地处乌蒙山区腹地，国土面积5886平方公里，山区占95.7%，“十三五”期间，会泽县完成了10万人的异地扶贫搬迁，形成了全国最大的易地扶贫搬迁县城安置点。
为确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”，会泽县委县政府紧扣市委市政府提出的平台联建、资源联合、利益联结“三联”机制，成立会泽县道成扶贫开发投资经营管理有限公司、培育发展产业、拓宽增收渠道，取得了脱贫攻坚圆满胜利。2020年末，全县累计实现89752户342985人贫困人口脱贫，355个贫困村出列，贫困发生率降至0%，摘下“贫困帽”，历史性地消除了绝对贫困。
当下，脱贫攻坚全面完成，乡村振兴有序开展，会泽县“三联”机制依旧活力迸发，充分发挥着对巩固和拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴战略实施的支撑作用。
平台联建——持续健全组织体系
2019年1月8日，会泽县委县政府高规格组建了县级运营平台——会泽县道成扶贫开发投资经营管理有限公司，在全县25个乡（镇、街道）成立了分公司，389个村（社区）成立了扶贫合作社，构建了县有总公司、乡有分公司、村有合作社的三级产业发展平台组织体系。最大限度激发了组织推动、宣传发动、跟踪服务和发展保障作用。
经过两年的发展，三级平台实体化运作不断深入，县级平台公司产业规模不断扩大，娜姑等乡级分公司陆续创建产业实体，村级合作社监控低收入群众、防止规模返贫，三级平台切实发挥作用，避免了“空壳公司”“僵尸合作社”等问题的出现，实现了组织保障。
资源联合——继续夯实产业基础
两年来，会泽县道成公司聚合各类要素资源，解决人才、资金、土地、市场等问题，不断夯实产业发展基础。
调集人才力量
道成公司成立之初，县委县政府从各单位选派和社会招聘数十名政治素质好、市场竞争意识和创新能力强、懂经营会管理的精兵强将充实到公司，推动公司实质性开展工作。
公司一直以来都注重人才支撑，2019年从省农科院引进多名科研人员，为马铃薯种薯组培和草莓示范种植提供技术支撑；2020年12月和2121年4月，公司前后两次招聘共22名985、211高校大学生，为公司经营管理注入新的活力。
整合资金、土地资源
2019年，公司整合财政涉农资金4.34亿元，采取土地流转等形式，在县城东郊建成200亩集良种繁育、示范种植为一体的现代农业产业示范园区；在宝云街道华泥村、金钟街道以则村、者海镇瓦窑村及新街乡垴包村流转土地10300亩，建设四大蔬菜产业扶贫基地并在华泥基地配套冷链物流园区，实现蔬菜育苗、种植、加工、物流全产业链发展。
2020年，公司整合财政涉农资金2.44亿元在冷链物流园区实施果蔬精深加工项目，加工草莓鲜果、石榴鲜果等会泽特色果蔬产品；在宝云街道绿色食品加工园区实施高原特色农产品精深加工项目，加工马铃薯、花椒、辣椒等会泽特色农产品。待项目全部建成后，可有效缓解全县农业产业链短，辐射带动能力弱，农产品加工转化率低，一二三产业循环不畅等问题。
今年，继续整合资金2.64亿元在金钟街道石鼓社区开展占地80亩的集汽车销售、保养、维修、装饰、检测为一体的综合产业就业园，补齐全县服务业短板；整合资金2.60亿元在五星工业园区规划占地150亩集生猪屠宰、肉制品加工、冷链物流为一体的鲜活畜产品加工及冷链物流项目，立足“云南省生猪养殖大县”的底蕴，延长生猪产业链。
开发市场潜力
公司坚持“请进来”战略，通过统一协调土地流转、统一配套基础设施、统一产业招商，引进云南维康农业科技发展有限公司合作经营华泥蔬菜产业扶贫基地和冷链物流园区；引进温氏集团会泽分公司合作经营青云村道成温氏养殖小区，利用优质市场资源开发发展潜力。
公司坚持“走出去”战略，紧紧抓住沪滇合作机遇，发挥中央、省、市挂包帮单位资源优势，大力推广消费扶贫模式，推进贫困地区农特产品进京入沪、进单位、进食堂、进学校、进家庭。目前，成功与上海宝山区、省政府办公厅、省第三人民医院及县内等企业单位开展端午节、中秋节消费扶贫合作，同时公司创建电商平台、实体店，参与打造“绿色食品牌”，线上线下融合促销，多途径打开市场销路。
利益联结——群众增收途径增加
“平台公司+综合市场/扶贫工厂/农贸市场+群众”
改造提升宝云、古城、木府、以则四个综合市场，在3个片区安置点建设3个农贸市场、3个扶贫工厂和5个购物中心，为搬迁群众提供500余个摊位和商铺进行自主创业，实现平均年增收2万元以上；解决2000余人“楼下就业”，实现人均年增收1.6万元以上。
“平台公司+产业基地+企业+群众”
引进龙头企业合作经营基地、园区，为周边6000余农户带来土地流转年增收1000元以上，带来农家肥年增收900元以上；为搬迁群众提供就业岗位3000余个，实现人均务工年收入1.6万元以上。
“平台公司+产业+农户”
现代农业产业示范园区开展“会-2号”、合作88号、会薯9号、会薯10号、云薯304等新品种的脱毒苗组培，带动马铃薯种植农业产业的发展，每年组培室可生产脱毒组织苗700余万苗，扩繁脱毒马铃薯原原种2200余万粒，由村级合作社组织贫困户订单生产，带动贫困户4500余户受益，实现户均年增收3000元以上。
“平台+产业+村集体”
争取省市组织部门35个村级集体发展项目资金1970万元入股农贸市场，争取296个村级集体发展项目资金20720万元建设171个村级光伏电站，对其他未覆盖的40个经济薄弱村集体，采取异地置业形式入股到青云村道成温氏养殖小区，实现全县 355 个村“一村至少一业”，每个村集体经济达 5万元以上，做到全覆盖、全达标。
“平台公司+公益岗位+爱心超市”
两年来，公司用真心真情帮助群众脱贫，针对无业可扶、无力脱贫的贫困户，每年拨付资产托管收益资金约1300万元，由安置社区统筹使用，80%用于购买保安、保洁等公益性岗位，实现200余个公益岗位人均年增收6000元。20%用于补给“绿币爱心超市”物资，鼓励贫困群众以劳动换薪酬，以积分换物资，避免“一发了之”，帮助搬迁群众实现“两不愁、三保障”。
为了保证这群人实现“两不愁、三保障”，公司在两年的实践经验上，保留效果好、群众满意度高的措施，同时积极创新开拓，实施新措施，促进搬迁群众生活质量的提高。
会泽县道成公司：何朝买