餐厅老板付不起厨师37.5时薪要关门 新西兰工签新政影响了谁?
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在旺格雷地区拥有一家泰国餐厅的Charn Tiebtienrat最近特别发愁,想着有可能要支付自己的厨师37.5纽元的时薪,他就有种要关掉餐馆的冲动。
因为根据移民局的新规,意味着他需要向其厨师支付新西兰工资的中位数(目前是25纽元每小时),才能保证员工能安全合法地留下工作,也防止厨师跳槽。
更糟糕的是,如果政府觉得他的地区这个行业并不存在员工短缺的问题,那他就要支付更多薪水(至少是37.5纽元每小时)。
2018年12月18日,新西兰移民局发布一份工签改革提案。将六大需要雇主担保的工作签证合并成“雇主担保型临时工签(employer-assisted temporary work visa)”,并规定了雇主资质审核机制以及招聘途径。
雇主担保型临时工签是将6大工签综合在一起:技术工签(Essential Skills including the Essential Skills in Demand Lists)、技能类海外员工雇佣许可(Approval in Principle)、专才工作签证(Talent)、长期紧缺技能的工作转居留(Work to Residence)、银蕨二期工签、银蕨求职签证。
新政引入的新体系将对雇主、工作和移民进行审核。
雇主需要进行资质认证,才能合法招聘移民员工。对于工作类型进行测试,其中需不需要做劳动力测试,则和员工的工资收入以及该地区的行业情况直接相关。
根据新规,企业需要出示他们的商业运作符合当地的工资和条件。而这意味着很多移民员工的工资会上涨。
拥有合格资质的雇主要聘用一位高技能员工,并希望长期留在新西兰的,雇主需要支付的工资至少是新西兰工资中位数的150%。依照目前的标准,则需要达到时薪37.5纽元。
根据现行法律规定,如果移民员工能达到年薪5.5万,那么雇主就可以在两年后为其担保移民,而不需要进行劳动力测试。
这样才有了上面餐厅老板的担忧,因为移民局对于移民员工的薪资要求提高了。
去年底,主流媒体进行的一项调查发现,小企业主面临的两大威胁是,成本上升(34%)以及为了合乎法规多出的费用(24%)。
餐厅老板说,他餐馆里的厨师持有的就是临时工作签证。没有任何新西兰当地人回应过他的招聘广告。
餐厅老板表示,“在过去,我们按照市场价格支付给厨师,他们也能够延长签证,这都没问题。但是2017年中开始,移民局要求我们支付厨师最少19.65纽元每小时,然后提高到20.65纽元,现在则是21.25纽元每小时。”
“我们决定动用积蓄买下一套房子提供给厨师居住,这样才能保证我们的开支不变。2017年中期之前,我们付给厨师的时薪是市场价17纽元,还要支付他们的租金以留住他们一直在这里工作。”
他说,其他的餐馆老板也一样担心额外的开支问题。
“问题在于顾客愿意花多少钱买我们的食物。每样食物都有合适的价格,如果某天你涨价涨得太多,他们可能就会觉得太贵就不买了。”
“作为小老板来说你的收入就是利润,如果不能赚钱,那也没有继续生意的必要。”Tiebtienrat说。
“如果法律迫使你付那么多钱仅仅是维持生意的运转,那还不如直接关门,去找其他的事情做。”
“两年前,我是想买下餐厅的建筑作为终身的保障。我原来的计划是买下整栋建筑,这样8年或者10年之后我就可以把这个生意卖给合适的买家,然后提供长期租约收取合理的租金给他们,这样我就可以安稳地退休了。但是现在这个计划泡汤了。”
新西兰移民局部长Iain Lees-Galloway表示,对于雇主雇佣移民的制衡和检查措施太少,导致了移民剥削情况的加重。
“为了解决这些问题,政府正在为雇主担保型临时工签推出一系列的改革措施,以简化整个系统,让企业和地方更容易获得他们需要的相关人才。”
这些改革包括引入新的框架系统,用于评估所有雇主担保型临时工签,以及对招聘海外员工的雇主进行强制性雇主认证。
从之前的收紧创业投资移民,到暂停父母团聚类移民,还有留学生毕业签证改革,新西兰移民局无不在传达出一个信息:我们需要高素质的移民。
而此次的工签类改革,除了弥补地区劳动力不平衡的问题,最重要的就是确保移民员工在受雇时,不会遭到雇主的剥削。
政府在3月18日之前,都在就拟议的临时工作签证(Employer-assisted temporary work visa)修改问题征询公众意见。目前,面向公众的咨询环节已经结束。
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