【法律专题】您的指纹签证信息：哪些国家会知道？

还记得在申请签证过程中移民局要求申请人录指纹吗？按照目前移民法的规定，任何人在申请签证、居留或者入籍时，作为申请的程序之一都必须提供指纹，否则申请将会被视作无效。那么您是否知道这些包括指纹在内的指纹数据除了作为存档之用，还有别的重要用途？

近年来随着指纹数据技术发展的逐渐成熟，国与国之间的数据共享也越来越容易。移民局近日公布了一则关于指纹数据共享的操作指南报告，今天我们就带大家一起来了解这些数据背后的秘密。

什么是“指纹数据共享”？

这个名字听上去很晦涩难懂，其实简单的说是指在特定协议下几国之间互相分享该国移民的包括指纹等在内的生物信息资料。

英国，澳大利亚，加拿大，新西兰和美国这五个国家在2009年签署了一项数据共享协议（The Five Country Conference (FCC) Data-Sharing Protocol），协议的大致内容是在这五国范围内每年可以共享多达3000个公民的指纹信息。如果某人的指纹在两个国家以上都出现过，即形成一个配对，那么相应的国家政府机构可以互相交换该人的生物信息。

在2011年，英国和爱尔兰还同意共享签证申请中采集的指纹数据来专门打击非法移民。

“指纹数据共享”的目的

通过对指纹数据的共享，分析和配对，可以给移民局提供更多信息，使其更好地考虑难民的申请，面试，决定，上诉和撤销等；同时，还可以让移民局对移民类申请更加容易地做出短期或长期的移民决定；另外，还可以协助司法机构对国际罪犯或可疑恐怖分子的确认，遣送和追捕。

谁可以索要指纹数据？

根据五国指纹数据共享协议，指纹数据可被以下机构要求提供（以英国为例，包括但不限于）：

官方机构，如英国边境管理局（UKBA）

皇家检察署

内政部刑事案件部

这里需要提到的是，这些机构不是随便就可以要求他国提供某人的指纹数据的，需要达到一定的要求才行，比如说有证据证明该人曾在五国成员国之一的国家旅行过，或者曾在这五国之一的国家被逮捕过。

在什么条件下可以索要指纹数据？

一旦政府提出要求协议国提供某人的生物信息，无论该人是否有身份证明，都将执行。如果政府有理由怀疑某人曾在五国中待过或者和五国中任何一国或以上有联系的，都可以提出要求。并且政府机构可以在任何时间提出要求。

索要指纹数据的条件（包括但不限于）：

· 该人从英国之外的五国成员国之一入境英国

· 该人曾被逮捕，并尝试到五国成员国之一旅行

· 该人被证实和五国成员国之一有可能的任何联系

政府到底能得到什么信息？

当指纹数据共享完成并成功找到数据配对之后，政府部门将获得以下信息：

· 身份信息: 包括名字，生日，国籍信息和该人在五国成员国之一的另一国所使用的其他身份。这类信息还可以和英国政府数据库的信息进行比对。

· 移民状态信息: 包括该人是否在五国成员国之一有永居身份或者难民身份等。

· 事务数据：这类信息是指该人在一个特定时间，是否居住或联系过五国成员国之一的任意一个国家，包括签证申请和其他旅行材料的申请。

· 不良信息: 如果该人有任何犯罪或不当行为，相关信息也将会被包含在他（她）的指纹数据中。指纹数据管理人员会在转移数据前核实以确保有法律依据。

隐私问题

指纹数据共享本身就是一个非常敏感的话题，因为它在很大程度上涉及到了个人隐私。不过五国指纹数据分享协议中就隐私问题给出了非常详细和严格的规定，内容关于如何在成员国之间分享，数据该如何正确处理等，比如指纹信息只能在有要求时提供，不能存档以及安全销毁等等。

欧盟国家指纹信息互享协议

按照欧盟法的规定，欧盟成员国之间互相享有其他欧盟国家所持有的有关某个移民的指纹信息。这就是说，只要一个人在欧盟中的任何一个国家留下指纹的话，其他欧盟国家从技术上来说都是可以查到的。他们这样做的根本目的，就是为了防止非法移民在多个欧盟国家同时申报难民，同时也便于欧盟成员国交流彼此之间所掌握的外来移民的信息。

随着英国正式脱离欧盟的脚步越来越近了，这种指纹信息互享的安排是否能够继续将会是个很大的问题。但是即使英国到时候无法继续拥有这种指纹信息互享的权利的话，它很有可能会和欧盟成员国达成类似于美国，加拿大，澳大利亚和新西兰之间的分享协议。

总而言之，这些协议的启用和实行固然大大方便了移民局处理签证申请的效率和对当事人移民背景的调查，恐怕也对非法身份的人群造成了不小的威胁，这些人的生活也将会雪上加霜。