【图文】明年起停止“棚改”？20年的老房子全按“新规”办，两类人将受益
国家统计局公布的资料显示，过去5年，全国楼市迎来“普涨”：短短5年时间，住宅全国均价由6793元/平上涨到了2020年9月份的10191元/平，全国平均房价5年涨幅高达50%之多。
但房价上涨真正亮眼的并非是有人口增量、有地理位置优势、有丰富资源加持的经济更发达的一二线城市。反倒是很多人“瞧不上”的人口外流、经济实力不强的三四线城市，更胜一筹。尤其是2017年至今，三四线城市涨幅普遍高于一二线城市。过去三年多时间，全国160多个三四线城市中60%的房价涨幅都翻了一番。特别是环一线三四线城市，房价涨幅甚至一度高达200%-300%，比如燕郊、香河、昆山、中山等。
三四线城市真的是靠实力涨起来的吗？过去四五年，一二线城市普遍迎来强调控的背景下，很多炒房投资客“流窜”到三四线城市疯狂囤房，他们把在一二线楼市中的投资逻辑全篇复制在三四线城市，这真的有效吗？
答案是否定的！独立经济学家马光远曾经善意告诫道，我国大量的三四线城市，房子已经严重过剩，投资这些地方的房子是火中取栗，炒作这些城市的房价是丧尽天良。尤其是很多“贫困”县级市房价也纷纷过万一平，不得不让人感到瑟瑟发抖。
无独有偶，地产专家余英也曾直言不讳表示，无论从人口流向、产业布局，还是经济发展等基本面来看，未来房地产的机会不太可能出现在三四线城市。对有些投资三四线城市房产的，或者有三四线城市土地的，我建议大家赶紧卖，落袋为安。
不仅如此，从2018年开始，全国知名的地产开发商都在改变布局：从三四线城市撤离，把重心回归到一二线城市。其中最典型的代表就是融创，其掌舵人孙宏斌过去两三年多次公开发表言论称，未来拿地多在一二线城市，三四线城市会非常谨慎，尽量不拿。
专家、地产商，甚至是本地人都“不看好”三四线城市的未来，都在用脚投票。那么为何短短四五年时间，很多三四线城市却能迎来“逆袭”，房价上涨幅度高达2-3倍呢？专家给出的答案是：新型城镇化、货币金融、投资投机等合力的作用。但正常人都知道，近年来三四线城市房价上涨背后的主要推手是“棚改货币化安置”政策。
2015年之前，三四线城市的普遍现状是：开发商急、地方急、银行急。因为房子卖不掉，库存高压，开发商没钱，银行贷款还不上，地方也很难卖地。但棚改货币化安置政策，应运而生，扭转了乾坤，让所有问题迎刃而解了。棚改货币化安置，简单来说就是地方直接以货币的形式补偿被拆迁棚户区居民，而后居民再到商品房市场上购置住房。
这个政策的高明之处是，既解决了城市缺土地问题（老房子拆除），也解决了开发商缺购房需求的问题（拆迁不再发房，天量的需求被创造出来了）。所以我们看到，2015年此政策一出，很多原本库存高压的开发商，都迅速解围了，不仅库存消化掉回了款，而且更加有资金再度拿地扩张，购房需求暴增，三四线城市也跟着水涨船高。事实上，直到今天，很多三四线城市的房价还依然在缓慢上升。这也是为什么很多人不舍得处理掉三四线房产的根本原因。
公开资料显示，过去5年全国棚改开工总量在3300万套，其中三四线城市就占了2200万套以上。换言之，棚改的70%左右都在三四线城市。这意味着，棚改引进来的货币总量有7成都流进了三四线城市，正是这些天量的资金支撑了三四线城市过去这一轮火热行情——不仅成功拉升了三四线城市的房价，还给三四线城市的基础设施建设、经济发展等作出了突出贡献。
棚改是民生工程，也确确实实让亿万国人“出棚进楼”，但过去两三年，“叫停棚改”的呼声却越发强烈：一方面， 在这场“棚改拆迁”运动中，大批地产商赚得盆满钵盈，也有更多的家庭靠拆迁而实现一夜暴富。民生棚改正演变为，少数人造富的绝佳工具；另一方面，很多城市屡屡上演“借棚改之名盲目举债”现象，风险正在积聚；更重要的是，棚改适当退出，也成为了稳楼市、稳房价的必要举措之一。
国家一锤定音，明年起将停止“棚改”
事实上，国家对于棚改也早有“叫停”的意思：18年国开行紧急收回棚改审批权限，19年宣告各类城市因地制宜推进棚改拆迁工作，都在铺垫棚改拆迁的退场。到了2020年，国家终于一锤定音：明年起，棚改将逐渐“停止”——今年初的《政府工作报告》文件里明确提到，2020年是棚改的“收尾之年”、“终结之年”。此外，文件更明确要求，明年起房价有上涨压力、库存不足的城市，棚改必须立即“叫停”。这意味着，2020年之后，大规模棚改将逐步停止，持续了十几年的棚改政策，可能就要彻底终结了。
国家一锤定音停止“棚改”，对哪些人有深远影响？首先、未来依靠“拆迁”来实现一夜暴富这条道路，或许再也走不通了。类似深圳白石洲、北京亦庄“拆迁诞生一大批亿万富翁”的消息不会再出现了；其次、投资棚改，意味着未来三四线城市会失去最大拉动，或就此拉开三四线城市回归理性的序幕。这对于重仓投资三四线城市的炒房投资客来说，显然不友好；再者，对于仍然在三四线城市大举拿地布局的开发商，也构成利空：人口常年外流，购房需求也消耗差不多了，叠加棚改带来的楼市火热行情也即将终结，未来三四线城市的开发商或不得不面对房子难卖的事实。
明年起，20年的老房子全按“新规”办，20年的老房子要“吃香”了
明年起，大规模棚改将停止。但据统计资料显示，全国仍然有十几万个老旧小区亟待改善居住环境，尤其是2000年之前建成的小区，有17万个。不再棚改拆迁，这类小区未来将迎来怎样的命运？
大家不必着急上火，国家对于房龄超过20年的老房子也有明确的计划：明年起，20年的老房子全按“新规”办。这个新规就是“旧改”：老房子不拆了，改为原地改造。根据国家公布的信息，未来5年（2025年之前）全国要完成17万个老旧小区改造，涉及居民超过4200万户。旧改主要包括基础类、完善类、提升类3类改造内容，涉及市政配套基础设施（加装电梯）改造提升、小区智慧化（助老、育）改造以及小区内建筑物公共部位维修（水电气网路更新）等。据恒大研究院常务副院长夏磊测算，按老旧小区改造的三大内容来看，保守估计老旧小区改造至少需投入4.54万亿元。
综上所述，城镇老旧小区改造的目标任务、对象范围是5年17万个房龄20年的老旧小区，这意味着从明年起20年的老房子要“吃香”了，对应的一大批持有这类小区的业主，身价也将迎来上涨：因为旧改是对老旧小区面临的外观破败、居住环境差、无电梯、无物业服务、无停车场、无菜市场等基础设施和配套等进行全方位改造。这意味着经过这一系列系统改造之后，老房子的整体环境会迎来大幅提升，也会更受买房刚需的欢迎，即我们所谓的更“吃香”，同时对其市场价值的提升也会有所帮助。尤其是老房子在加装电梯之后，其市场价值将提升不少，尤其是顶层、次顶层的老房子，根据已经加装电梯的小区市场价值提升幅度来看，升值空间至少在20%。
4万亿旧改时代，两类人直接受益
第一类：参与旧改的综合能力突出的企业和相关从业人员。上面提到，未来5年旧改可撬动的总投资额不低于4万亿。其中仅户外改造涉及的楼体加固、楼面改造、加装电梯、电气排水系统、小区内环境等改造就可以释放至少3万亿市场空间。但值得提醒的是，老旧小区改造涉及面广，且问题复杂。这意味着，这项工作不是谁都能做的。未来那些综合能力突出的企业必然能参与到旧改之中，他们将直接受益。对应的相关从业人员也能一并受益；
第二类：准备买房的刚需。这里需要分类来说：一二线城市的刚需，旧改之后的老城区或能够承接大量买不起新城区高品质住房的需求，可能是刚需的福地。一则其价格较低，刚需完全可以承担；二则旧改之后这些老城区的住房居住环境会大幅提升，基本能满足普通刚需的居住需求；三四线城市的刚需，明年起大规模棚改将停止，这意味着三四线楼市的核心动力将缺失。基于此，我们判断未来2-3年绝大多数三四线城市会迎来调整，尤其是房价严重虚高的城市，房价极有可能较大幅度回调。对于准备买房的刚需来说，这显然可以节省不少购房成本。