好地方 事好办｜58个制造业项目受阅！从一场项目擂台赛看优化营商环境新实践

通讯员  江萱 李文亚   扬州发布记者   嵇尚东   见习记者  王卉

近日，江都区举行制造业重大项目开工暨观摩活动，四套班子负责人带队，走访施工现场并听取汇报。这是一场项目建设的擂台赛，13个镇58个项目接受检阅。江都区委副书记、区长朱莉莉说，今年江都区将每季度组织项目集中签约或项目观摩活动，全面打响项目招引建设的对标赛、擂台赛，比谁的项目投资规模大、产业层次高，比谁的跟踪服务做得好、落地开工速度快。

江都龙川大地，项目建设春潮涌动。这个58个项目开工或即将开工，在项目招引建设过程中克服了哪些障碍，有哪些成功的经验和做法，对于优化提升营商环境建设有哪些启示？记者进行了深入采访。

提前介入+并联审批助力一个项目“拿地即开工”

企业投资新上项目，在项目建设阶段，只有投入没有产出。项目早一天投产，就能早一天实现盈利。如何缩短审批时间，让项目早日开花结果，是各地优化提升营商环境的比拼焦点之一。

在江都经开区（大桥镇，区镇合一）观摩时，扬州博创建筑科技有限公司装配式PC构件制造项目正在进行一期土建。项目负责人介绍，一期项目主体结构计划6月封顶，7月完成设备安装。

装配式PC构件制造项目是智能制造项目，总投资10亿元，分两期建设，通过购置PC自动流水生产线等智能制造设备，形成一期年产15万立方米PC构件的能力；二期建成后将再添12万立方米PC 构件的年产能。

值得一提的是，该项目推进实现了“拿地即开工”。

江都经开区行政审批局局长王辉介绍，在项目洽谈前期，该局等部门就与招商局协同参与，了解项目在本地的上下游配套情况，项目用地与土地规划的兼容性，摸排立项审批可能遇到的难点和堵点，并提前采取措施。

该项目由碧桂园集团广东博智林机器人有限公司投资。随着投资方与江都经开区不断接触，对营商环境很满意，又追加投资扩充产能。

“由于我们前期准备充分，提前与上级部门沟通，在后续审批中，通过优化流程并联审批，保证了项目'拿地即开工’。”王辉说。

一件容缺预审催生一项营商环境任务清单内容

对于企业来说，市场机遇稍纵即逝。投资建设新项目，如不能如期投产交货，不但导致违约，而且在行业内声誉受损。如何在审批流程大胆突破，助力项目建设快马加鞭？

在观摩活动当天，小纪镇共有10个项目举行开工仪式，会场设在一个重型驾驶室项目施工现场。围绕推进该项目建设，江都区创新一项柔性执法监管制度，并写入《2021年度江都区优化提升营商环境任务清单》。

施工现场

重型驾驶室项目总投资5亿元，其中设备投资2亿元，为雷沃重工、三一重工、中联重科、徐工集团等国内工程机械行业龙头企业定点配套。项目负责人介绍，根据客户交货要求，项目建设必须尽快启动。

江都区行政审批局副局长田源介绍，重型驾驶室项目属于“323+1”先进制造业产业集群，符合我市产业导向。用地审批时面临一些障碍，但通过后期规划调整等可以排除。为了扶持企业发展，在充分征求意见，并与上级部门沟通后，通过容缺预审，允许企业前期施工。

这项扶持企业发展的举措也作为制度加以固化。江都区在优化提升营商环境任务清单中规定：对企业投资项目，通过容缺预审，但未拿到施工许可开工建设，且形象进度在“±0”下的（不含利用地下空间形成建筑面积的）可免予处罚。

整合闲置厂房资源，打造成一座“小巨人”孵化基地

科创项目用地少，单独供地难，如何助力科创项目加快发展？在丁伙镇项目观摩现场，一个利用闲置厂房建设的工业地产项目——龙投厚德制造中心为我们提供了一个范例。

龙投厚德制造中心位于丁伙镇工业集中区，总占地125亩，总建筑面积4.5万平方米，分为东西两个片区，由丁伙镇引进国有资本和投资基金建设，通过整合存量资源，不新增用地，建设标准化厂房，打造成“小巨人”孵化基地，目前已吸引四个科创项目入驻。

生产车间

艾润光学项目生产美瞳隐形眼镜，总投资5000万元，总建筑面积800平方米，目前完成设备调试，正在进行试生产。记者在生产车间看到，一台台密封的自动生产设备内，一片片隐形眼镜片随着机器旋转，正在进行加工。

丁伙镇党委书记徐晖介绍，艾润光学计划3月下旬正式投产，今年开票销售可达2000万元，税收达80万元，亩均税收达到60万元以上。目前，该公司产品主要出口，计划2023年销售市场扩大到国内，届时年开票销售可达亿元。

集约土地资源打造载体，龙投厚德制造中心为一批高成长性科创项目拓展了发展空间。

赛诺威盛项目年生产500台DR、1000台CT、1000台超声，一期项目计划4月中旬试生产，2021年开票预计突破亿元。

赛诺联合项目建设PET/CT生产车间，设计产能100台/年，计划4月中旬试生产，2021年开票销售预计突破亿元。

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编辑    金杰