「辽北老故事」对路东工作及各种政策的决定
一、一分区经我收复开鲁，库伦，并一度收复通辽，在通鲁消灭敌新六师两营以上与降队千余的兵力，彰武蒙十三团叛军又全部反正，路西局面已经初步打开，三月间我军复进入路东，摧毁敌前后两旗旗政府与保安队，一度收复哈尔沁屯，击溃敌特务团第三营并消灭其一部，振奋了蒋占区的基本群众。亦造成自去年九月以后，恢复路东地区之空前有利的局面。
但路东地区处在中长路的西侧，北有四平至大罕的铁路，南有北宁路与打彰路，为敌占中心城市(沈阳、四平街、郑家屯、彰武等)的外围，是敌必力求保持的地区，这里根据现有敌我力量对比，直到我军在东北转入总反攻以前，将是敌我反复争夺的场所，目前和今后一个时期，摆在我们面前的，是个严重斗争的局面，全国与东北的战争形势虽已好转，但路东局面，却不能很快发生重大的变化。
不过这个斗争的严重性，不是长期的，是会逐渐改变的，我们完全有条件，有信心，坚持路东地区，一旦军区主カ南下，路东局面亦可初步打开。即令主力又北调，但敌之气焰与有生力量，必已受到不少打击，青纱帐起，亦可减少对敌斗争的困难，便于开展军事活动与群众工作，青纱帐倒以后，路东局面，将随整个东北形势的更加好转，与周围其他地区工作的配合，亦逐渐好转起来。
二、路东各县沦为蒋占区，已有四月至半年之久，蒋美暴政与降队、土匪的抢掠，激起各阶层人民(包括地主阶级在内)的不满与消极抵抗，中层以下的特别是基本群众，都欢迎我们回来，前旗的老百姓说:八路军回来“接收”，负担少，消灭降队，胡子，今年他们才能种上地。
但在我军一度撤退之后，基本群众普遍遭受报复与摧残，不敢轻易抬头，我们此次回来，开始主要是游击活动，群众对我们能否长期站住脚，尚有怀疑，敌人的无耻宣传(如说我们要裏走壮丁，抓女人向苏联换子弹，带来蒙古队专抢汉人等)也起了不少欺骗作用，造成我军将到之处，富户大批搬家，故将群众重新发动起来，尚须经过一段艰苦工作。
三、路东工作总的方针，第一步是变敌占区为游击区，团结一切反蒋美反二满洲的各阶层人民，结成广泛的统一战线，开始应摧毁敌人的统治，安定人心，镇压少数罪大恶极的坏蛋。救济困难与贫苦群众，交朋友，钉钉子，建立情报关系，为將来的秘密农会打下基础。
至各种具体政策，其原则均是打击少数，争取多数，少树敌人，多交朋友，根据二十天来活动的经验，对目前政策，暂规定下列几种：
(甲)对一般坏地主:暂时是麻痹稳定，暗中收集其破坏材料，准备在将来群众起来后处理，除罪大恶极者外，应尽量少杀人少捕人，其破坏行动，逮捕但又不能处决的，可找来谈话，经教育后立即释放，如此方能安定人心，减少富户逃亡，对部分干部狭隘复仇的观点，应说服劝止。
(乙)对联庄、大团:虽全是地主掌握的武装，基本上是反动的，但有性质不同的两种:一种是保家自卫的；另一种有政治背景，只反对八路军，多数与降队，土匪勾结，对前者应争取和我们协同防匪，对后者应选其个别大而坏的，给以狠狠的打击，而争取其他大的和一般小的，他们的武装，凡打我们的没收，不打我们的暂时均不没收，只加以登记，待将来群众起来后，再经群众斗争转入群众手中，或加以没收，小的联庄、大团即使打了我们，有时为着争取，其武器暂时亦可不加没收。对争取的联庄大团订立协定，要它:(1)不打八路军，保护我们的干部和工作人员；(2)打降队，中央胡子；(3)武装不准交给中央，降队，胡子(4)本村人不准当降队，胡子；(5)供给我们情报;(6)执行我们政府的法令。总之，我们虽不依靠地主，但可利用地主。
(丙)对降队、土匪、警察、保安队、降队土匪应严厉打击，特别打击其较好的大股。打击后再进行争取，号召其立功赎罪，脱离与国民党的关系。警察、保安队、自卫队为敌人直接统治群众的爪牙，一般应予缴械，而争取其下层官兵。
(丁)对坏地主、降队、土匪的家属，财产:罪大恶极的地主、降队、土匪头子应杀、但已逃亡，又不易争取回头，其家属如系地主、富农以上成份者、其所藏军需物资可以没收。其他动产在群众敢要的前提下，亦可没收一部分，分给群众。有时可逮捕其个别直系家属，给以罚款，款交后即将人释放。
(戊)对敌人政权:区(或等于区)以上的政权，皆应摧毁，村屯政权在目前游击活动时期，一般暂可听其维持原状，但在我们立脚的地区，亦应加以摧毁，重新建立较为灰色的政权，多以中间份子负责，以便有时我军转移，易于应付敌人，马上即以进步的基本群众出面。尚不适合，至距我较远，暂时不能摧毁的村屯政权，则可争取成为两面攻权。
(己)对逃亡战士与叛军叛徒:逃亡战士实行宽大，带枪马者应追其交还，已失掉者可问清去向，不硬逼其交还，一般可动员归队，但须经过个别审查，叛军叛徒暂时多数亦实行宽大，争取其回头向善，待群众起来后，再分别处理，杀过我们干部或基本群众的，若有充分人证物证，皆应逮捕枪决，但如杀敌投诚，亦可将功赎罪。
(庚)停止清算，可以公开宣传，更易争取中间阶层，但不强调以前清算中过左的缺点，以免已经低下头去的基本群众，又被泼上冷水，至对土地改革，则应采取明确坚持的态度。但在开始一个时期，不必过早的表明出来，以期在群众尚未起来前，暂时稳定与麻痹地主阶级，在过去土地改革中，侵犯中、富农利益或对中、地主打击过重者，将来应由政府调节仲裁，给以适当的补赔:蒙古地区则可宣布不均产，实行减租减息、。
四、部队与武工队开始时应集中活动，首先争取在前、后旗与前、后康、法交界处打开局面，开辟几个重点村以至重点区的工作，建立一立脚点，再向铁、法、昌发展，由摧毁敌人的统治，进到站住脚，最后才是扎根，武工队打开局面阶段，其工作主要是随军群众工作(宣传、锄奸、救济、建立情报关系等)与调查情况，在情况允许时，可以离开部队一、二十里，去做群众工作，各县武工队，在思想上，应打破县界，集中在局面首先打开的地区工作，各县武装，开始时，亦应以统一指挥，集中使用为原则。
辽吉一地委路东工委会
一九四七年四月一日
(摘自辽吉各地委群运文件汇集上册)
《烽火前沿》：
3、【史海钩沉】赵东寰：回忆辽吉军区第一军分区的对敌斗争（上）