美军抛出“近海控制”作战概念，三大特点倍受国防部青睐

图注：相对于“空海一体战”，“近海控制”作战概念不需要投入航母战斗群这些能够对中国本土直接发起攻击的武器，避免小规模局部冲突升级为核战争，同时也能更好地控制停战之后的局势，具有可行性、可控性和可塑性三大特点。

图注：近海控制战略其实对于海军陆战队作用不大

一是可行性较强。“空海一体战”需要五角大楼大规模采购先进武器，用来应对作战对手不断增强的“反介入/区域拒止”威胁，这在美国军费预算持续削减的大背景下难以实现，而“近海控制”作战概念立足于美军在亚太地区的现有实力，使用反潜战、水雷战等低成本作战样式，不需要增加部署航母等大型作战平台。

图注：美国海军的“幽灵泳者”水下无人航行器在近海控制上可能发挥一些作用

二是可控性。“近海控制”作战概念主要通过海上经济封锁实现战略目标，而不是“空海一体战”所侧重的对中国本土实施打击，可有效避免中美发生全面战争甚至核大战，控制战争进程和地区局势。随着中国军力的逐步增强，美军通过多方评估得出中国具备强大的二次核打击能力的结论，对以新型洲际弹道导弹为代表的“杀手锏”武器越发忌惮，在处理亚太地区问题时更加强调避免与中国爆发直接冲突，由于“近海控制”进程可控，因而能够降低冲突升级为核大战的风险。

图注：美国海军海狼级核潜艇将实施水下战控制

三是可塑性。美国海军认识到任何形式的冲突均将使中美经济严重受损，但海上封锁对中国打击更大，且封锁时间越长，中国受影响程度越深，而美国由于存在地缘政治方面的优势，在冲突期间仍能保持相对正常的海上贸易，甚至还能从中获得重建国际经济秩序的新机遇。因此，美国海军认为，“近海控制”作战概念更应该成为美国当前乃至今后一个时期对华遏制战略的政策走向。