路美观点：地区发展规划最重要的是着眼未来

在坊间，一直流传着一种说法：在与地方管理者讨论地区规划建设的时候，一定要考虑他们的任期，在任期之内可以呈现出实施效果的项目会受到地方管理者更主动的支持，而如果项目的效果要在目前管理者的任期之外才能够产生价值，那么管理者肯定不会把精力花费在这样的项目上面，项目落地也就比较困难了。

不排除有些地方的管理者在工作当中真的是只会考虑自己任期内的政绩与业绩的，但是从新中国建国发展到今天，如果每一任地方管理者都是这种模式的话，我们的社会不会呈现出目前的景象。事情不可一概而论，但是问题却可以让我们去思考更多的解决办法。

或许，我们可以把评判上一任地方管理团队的权力交给继任者。目前地方管理成绩都是由地方管理者自行发布的，如果可以把考核标准由“我做到了什么”变成“我给继任者留下了什么”，并且这些“留下的什么”需要在任者和继任者“共同认可”的话，会不会让那些只在乎自己任期的管理者重新考虑地方发展的规划与实施呢？由继任管理者来当裁判，会让在任者必须考虑自己所做的一切是否会被继任者接受、是否对继任者有价值，这样才有可能给自己的任期管理打高分，而继任者也必然会从自身的判断出发，考虑前任留下项目的经济、社会效益与可实施性，这种考评方式是不是会让每一任管理者都会更加认真地对待现在和未来呢？

如果从行政角度来操作有难度的话，我们还可以考虑从市场端来重新审视每一个落地项目的可延续性，把一部分的地方发展规划权力交给企业，让企业不仅要做出本届管理者任期内的可行性报告与实施，还要让企业做出面向下一任管理者的项目发展方案，甚至还要包含再下一届……。一个想要在市场中取得长远发展的企业才是地方上需要的市场执行者，如果某一家企业真的认为自己的项目非常好且一定要落地的话，那么他就真的要拿出一个可以面向未来的发展计划。地方管理者可能会受到任期的调整而调离，但是一家发展良好的企业在十几年、几十年内的结构却不会发生本质的变化的，让企业来带动地区未来的发展，更接地气，也更容易实现。

安居乐业是一个地区发展的理想目标，如果区域内的老百姓生活富足且充满欢乐，那么可以说这个地区的管理就是成功的，因此，百姓的幸福指数才是地方管理者们应当要求自己达成的终极目标。管理岗位有任期，百姓的生活却不是间断性的，而是日复一日、年复一年的连续的。考虑地方的未来，实际上就是在考虑让百姓的生活蒸蒸日上，招商引资、解决就业、创造税收，除了在数字方面的表现之外，更重要的表现是在人们的日常生活当中。

科技的发展让信息传递越来越畅通，很多的地方管理者在进行招商引资的时候，都会根据当下最新、最有潜力的方向来选择企业、资本、人才进入本地区，这种思考方向肯定是没有错的。然而，在进行相关工作的过程当中，地方的管理者们是否应当再向后面多思考、规划一段时间呢？招商而来的企业只要落地，肯定会承担一部分社会责任，但是企业的本职和本质都是逐利的，他们的专业属性让他们会把对“市场”的思考放在第一位，地区的未来更多的还是应当由地方管理者制定好策略，再去逐步实现。

产业发展已经是一个很复杂的课题了，地区发展则要更复杂的多。这也就要求地方管理者不能只是从片面孤立的角度去看待问题，特别是不能从单线式的角度去思考一个地区的未来。更直白一点讲，考虑地区的发展，思考商业、市政、交通、环境、教育、医疗……已经很多了，但是，如果真的是面向未来的话，永远不要有“足够”的概念。只有看到更多的可能性，才能让规划中的未来慢慢变成现实。