[城市规划]论水环境在城市规划中的地位（三）——土木在线
2015年08月22日 11:06:20qq_1434699591487
本帖最后由 白夜行人 于 2015-8-22 11:07 编辑
4 国外历史名城水环境保护与开发的范例
国外许多城市利用滨江靠海的优势，突出水环境的作用而完成了出色的城市规划，流经莫斯科市的莫斯科河，流经巴黎的塞纳河，穿越伦敦的泰晤士河等都以这些河流的妩媚景色和沿河两岸无数历史文化古迹交相辉映的美丽景观而引为骄傲。这里主要介绍美国圣·安东尼市和日本大阪市的规划经验：
1、美国圣·安东尼市—— 一条运河的开发给城市带来的转机
仅有几百年历史的美国，对历史城市的保护极为重视。20世纪70年代以来，美国人提出了历史城市的保护策略应体现“成本——效益”的价值观念，这个观念出发点是如果历史遗迹（址）的保护和开发，能获取经济效益的丰厚回报，将使保护获得持续的动力。这个观念指导下的圣·安东尼市（San.tonio）运河的保护和利用取得了成功。虽然今天看来这个单纯以经济效益为保护取舍的标准的观念并不全面。
美国中南部与墨西哥接壤的德克萨斯州圣·安东尼市是一座历史名城。到20世纪60年代仍是美国经济发展滞后的边陲城市。圣·安东尼市的重要历史遗迹有两处：一处位于市郊著名的阿拉蒙军事纪念广场，为当年反对殖民统治战争的美军司令部；另一处是一条运河横贯市区曾是军运的主要交通线。
20世纪60年代制定城市规划时，就两种城市发展定位发生了分歧。一种意见是开辟市区商业区，形成边境贸易为主的城市经济结构。其城市规划方案以市区商业会展建筑为中心，将严重污染的运河盖上水泥板，再在其上建停车场，以此刺激人们到城市中心区投资地产和商业。另一种意见认为美国高速公路系统已经形成，边贸经济难以有所作为，利用圣·安东尼市的地理优势和历史地位，发展以城市历史名胜和异族文化观光为主的旅游业，将提供城市发展的新的契机。据此，以旅游业为主的城市规划在圣·安东尼市的两处历史遗迹利用上做足了文章，即以运河为纽带，建立运河——阿拉蒙军事纪念广场观光带。运河按照历史面貌恢复，块石砌岸，南美风格的石桥，两岸宜于散步的林荫道，富有墨西哥色彩的购物商店和多种风格的小餐馆，沿河带状公园和露天音乐厅；后来在带状公园和纪念地之间又修建了豪华的饭店，饭店底层设置开放的公共通道，将带状公园和广场联系起来。带有人工瀑布和潺潺溪水的公共通道与运河步行道相通，使这一地区的景致出现了全新的观感，纪念广场地区成为城市有机组成的一部分，沿运河的步行道丰富了人们到纪念地观光的内容，纪念广场和运河区成为当地的骄傲，整个城市既富有历史质感又环境优雅，所产生的全新效果竟轰动了世界建筑学界，被誉为20世纪80年代城市规划的杰作。圣·安东尼市的成功带来了巨大的经济利益，附近地产增值，旅游业税收成为地方主要财源。以水环境的效益为纽带的历史名城保护与开发规划，值得借鉴。
2、历史名城大阪的21世纪“新水城”规划
拥有大约1350年历史的难波宫殿的大阪，是日本历史上最古老的城市，是日本经济最发达城市之一，它具有丰富的历史和传统特色。大阪是在湖泊、河流入海口沼泽地区的开垦中发展起来的。大阪在土地利用、交通运输和工业等方面与水关系密切，使大阪成为河运和海运的枢纽，成为经济中心和商业中心，所以大阪也是著名的水城。换句话说，大阪是通过控制和利用水域而不断发展的。近年对水的关注又逐渐升温，人们重新发现，水使城市丰富多彩，水域是城市最美好的景观。
大阪的河流历史上不但具有交通和贸易的作用，而且提供居民和游客日常生活和休闲的空间。人们喜欢水和滨水地区，在水边休息和娱乐是美妙的享受。由于水是大阪的“主要街道”，房屋都临水而建，而城市桥梁更强调了景观多重性。流动的河流、沿河的房屋和众多桥梁在创造大阪景观中浑然一体。
1955年后大阪市城市化以预想不到的速度迅速扩大，原城市近郊区转为人口集中的商业和工业区，由于地下水超采，地面沉降，致使洪水威胁日益严重。此时，河道两岸高楼林立，道路桥梁密布，要重新恢复或扩大河床宽度已完全不可能了。这时防洪规划的主要工程措施为：改善河道，将梯形断面改成直立矩形断面，并加高岸墙。此后又在上、中、下游全面开辟蓄滞洪区和分流洪水的措施。依靠防洪工程与非工程措施，部分地弥补了由于城市发展过程中忽视防洪环境所带来的洪水的威胁。
传统的河流治理工程主要指防洪工程和通航工程。但是河流有更重要的功能：联系人类与自然。未来传统的以防洪为主要目的的河道治理概念将发生根本的转变，今后的城市河流将更强调河流在自然生态环境中的纽带作用。这是21世纪理想的城市模式，大阪吸收了这一现代规划理念，在“面向21世纪的大阪城市规划”中，将进一步突出“与自然共存”和“富有愉悦感”的未来城市规划主题。其内容主要有：
（1）大阪的河流从前是作为交通运输线，用以联系内陆的城市和乡镇。运河的存在给城市创造了欣赏夜晚表演和乘船的习俗，其实这表明水对人们有共同的吸引力。大阪发展规划将致力河流的现代化功能开发，比如通过沿城市河流的步行道路建设、复兴水上交通、水上的公众活动，来建立社区之间、居民和游人之间的联系。
（2）新的城市规划有更多的滨河区域开放空间，开辟多个广场，以丰富的水上体育、文化和娱乐活动吸引世界各国的商人、企业家、游客，并丰富与其他国家城市之间的交流。
（3）指导私人住宅设计，创造有吸引力的水边城镇景观。为形成与水关联的特色城镇景观，将结合滨水环境对私有房主提供美学指导。此外，通过鼓励机制使人们乐于接受与城镇景观协调的设计方案。城市桥梁也将设计得与周围城镇景观相协调。
（5）延伸滨水愉悦区的线路。通过提高水质，修建一条滨河散步道和提供水上旅游的航运路线。滨河散步道沿途有跌水、雕塑、斜坡和使人们能接触到河流景观。
直到今天，大阪仍有占城市总面积10％的水面。大阪的目标是充分发挥“水”的生态环境价值，创造一个在21世纪能与自然融洽共生的一座新水城，并以此特色争取2008年奥运会申办权。
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