【聚焦新片区】优质服务常态化，看自贸联发如何打造洋山特殊综合保税区“新名片”

优质服务常态化，

​看自贸联发如何打造洋山特殊综合保税区“新名片”

2020年1月17日，国务院批准设立洋山特殊综合保税区，5月12日，海关总署会同国家发改委、财政部、自然资源部、商务部、税务总局、市场监管总局、外汇局验收了洋山特殊综合保税局，并举行了揭牌仪式。

立足临江临港大上海、空港海港自由港，洋山特殊综合保税区2020年5月16日正式揭牌，成为我国151个海关特殊监管区域中唯一的特殊综合保税区，也是目前为止国内面积最大的综合保税区，规划面积共25.31平方公里，包括芦潮港区域、小洋山岛区域、浦东机场南部区域等3个区域。

“特”势明显叠加政策优惠

与其它海关特殊监管区域相比，洋山特殊综保区的“特”势明显：物理上是主分区模式，既有空港也有海港，区域间可相互联动，且根据海关总署《海关对洋山特殊综合保税区监管办法》规定，区内实施一线进出境径予放行、一线可在区内检疫、二线进出口单侧申报、区内不设海关账册、区内自由流转等监管创新政策，再叠加上新片区内企业都适用的政策优惠，洋山特殊综保区的便利化自由化水平得到大幅提升。

一体化信息管理服务平台

优质企业争相落地

洋山特殊综保区揭牌同日，宝武原料采购服务、上港集疏运中心、上药控股供应链项目等首批18个新入驻项目进行了集中签约。而如今，依托“保税区、保税物流园区、出口加工区三区功能合一”的政策叠加优势，作为区内最大的开发主体，临港集团下属上海自贸区联合发展有限公司已吸引了近1200家中外企业注册落户，形成医药产业、大宗商品贸易、汽车零部件、跨境电商产业集群，为临港新片区经济总量和税收做出了突出贡献。120.7亿人民币税收，蝉联浦东新区楼宇经济突出贡献TOP10，这是洋山国贸中心大厦2019年交出的成绩单，也是特殊综合保税区产业集聚效应渐显的一张新名片。

自贸联发综合管理部副总监杨曼莉表示，特殊综保区揭牌后，区内企业可以享受到特殊的海关监管政策，很大程度上节省时间、人力和资金成本。因此，各类企业加快集聚落户洋山特殊综保区，其中不乏世界500强公司。

如今，在近1200家注册落户的中外企业中，以德国巴斯夫、美国嘉吉、摩科瑞、贡渥石油为龙头的大宗商品贸易企业落户数量已达400余家、每年贸易总额在2000亿元人民币以上，形成了独特的优势产业集聚态势。上药集团、国药集团、赛生供应链等生物医药企业通过充分发挥各自的业务优势，共享优质资源、实现共赢发展，推动产业化项目的不断突破与创新。

一企一策纾困解难

8月3日，凯密特尔（上海）国际贸易有限公司正式注册入驻。这是世界500强企业巴斯夫集团在区内设立的第三家功能平台子公司。之所以频频落子于洋山特殊综保区，一切得益于区内的政策优势，以及企业从设立到业务发展过程中享受到的全方位一站式服务。早在2018年末，作为洋山特殊综保区企业落户运营集成服务商，自贸联发子公司上海洋山特殊综合保税区企业服务有限公司为引进巴斯夫主动作为、积极响应，实施“一企一策”精细化服务，多次与外管局进行沟通，在一次报关、两次付汇国际付汇模式方面有所突破，赢得了巴斯夫的高度认可与信赖。

今年7月在区内正式成立的赛生供应链管理有限公司，同样享受到这样“全方位一站式服务”，从项目注册设立的过程见证了“临港速度”，全程仅用一周。

赛生供应链负责人表示，临港新片区具备生物医药企业发展需要的诸多优质软、硬件环境，是产业链上的重要组成部分。而新片区管委会和开发主体对企业落户洋山特殊综保区开辟绿色通道、一站式服务机制的高效性，不断助推临港新片区形成医疗产业发展高地。

服务企业赋能园区

吸引产业入驻集聚仅仅是园区服务的开始，建立企业大服务体系是自贸联发从产业地产开发过渡到园区高质运营的进一步实践。

致力于打造具有全球示范意义的国际投资、贸易、服务自由化、便利化、一体化的最佳实践区的洋山特殊综保区，正积极与自由贸易园(港)区及高水平国际投资贸易协定相关通行规则相衔接，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，目标建设国际中转集拼中心、国际分拨及配送中心、国际金融资产交易中心、国际大宗商品现货交易中心等“十大中心”。在国际贸易多元化的新形势下，洋山特殊综保区国际分拨中心目前已吸引100多个跨国企业亚太分拨中心项目，成为上海联动长三角、服务全中国、辐射亚太区的枢纽口岸。如何提升国际航运增值服务能力，推动一般贸易、转口贸易、保税贸易等多种方式的货物更加快捷的进出、存储、流转、集拼，成为自贸联发子公司上海综合保税区国际物流有限公司即将面对的挑战。

据综保物流相关人员介绍，公司业务可以覆盖各分拨中心产品到港至离港的所有操作，包括运输、通关等等。举例来说，梅特勒-托利多集团在洋山特殊综保区设立亚太分拨中心，将通用配件运输到洋山特殊综保区内，综保物流根据客户订单在区内保税仓库进行组合加工、生产成定制产品；将组合完成后的最终产品申报进口到国内，根据货物的实际状态申报进口缴税。目前该亚太分拨中心已经实现年度进出体量20万立方左右，年度进出票数3.6万票左右，进出贸易额约100亿人民币。

产业集聚成势，园区服务逐步升级，这个孕育着上海经济发展新动能，对标国际公认、竞争力最强的自由贸易园区的重要载体正飞速发展中。据了解，自贸联发正在区内建设洋山大型设备全球检测调试基地项目、洋山全球维修暨综合保障基地项目、洋山国际中转集拼便利化基地项目、洋山全球数字贸易综合配套服务基地项目等。建成后，洋山特殊综保区产业仓库和洋山国贸中心大厦将探索生产多元化的新经济增长点，助力临港新片区洋山特殊综保区的发展。

图文来源：上海临港

作者：吴怡宁