助力“双创”提质提速，柳枝行动再出发

5岁的柳枝行动在7月16日以“开放日”的形式来了一场“成人礼”。

在当天的活动中，柳枝行动宣布与CSDN达成战略合作，CSDN将与柳枝行动合作举办软件定向孵化活动，为入孵项目提供人才培训和专业人才对接服务。

与此同时，柳枝行动还宣布进入新一轮政策周期，未来3年内，孵化政策总体框架不变，依然给予每个入孵项目20万元创业补贴，但在执行细节上更加优化，对于一些研发周期比较长的硬科技项目，企业成立年限放宽至三年，入孵项目的筛选也将严格按照投资的标准和流程进行。

此外，柳枝行动的融资服务也将得到继续加强，通过国有投资平台以及和民营基金及银行等各类金融机构加深合作关系，进一步充实股权融资和债权融资的服务能力。

很显然，随着项目的成熟，产业的发展以及政策导向的变化，5岁的柳枝行动需要一场再出发。

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柳枝行动5年历程，长沙“双创”5年硕果

长沙高新区2015年成立柳枝行动的初衷非常“简单”，就是为了建设“湖南省移动互联网产业集聚区”，希望通过政策激励，扶持有潜力的初创企业和团队“从0到1”。柳枝行动也确实不负众望，在短短5年时间内，与岳麓峰会、马栏山成为湖南移动互联网最响亮的三大品牌之一。

根据柳枝行动的官方数据显示，启动五年来，柳枝行动累计筛选申报项目5400余个，扶持项目525个，33个项目获得了高企认定，50个项目达到了长沙高新区瞪羚企业认定标准，一支准独角兽企业孵化梯队已在柳枝体系内成型。柳枝行动本身，也由一项孵化政策，成长为湖南最具影响力的双创平台之一。

柳枝行动的补贴金额不高，可能只有20万元，但对于很多初创企业而言，这20万元很可能就是创业途中的第一桶金，也是能够起死回生的“救命钱”。

柳枝行动孵化企业睿图智能CEO周博文在接受媒体采访时就曾表示，“现在你给我20万元，对我肯定没那么大的帮助，但放在2016年，确实解了我们回款慢的燃眉之急。”如今的睿图智能业务已走上正轨，产品铺设至全国近40个城市。

除了为优秀项目提供创业启动资金之外，柳枝行动更大的意义在于帮助企业提升了融资能力，通过柳枝行动的入孵筛选流程，企业学会了写商业计划书；通过柳枝行动的沟联推荐，优秀项目有了更多直面投资机构的机会，为企业的后续发展建立了融资通道。

柳枝行动525个孵化项目中，机械之家、视比特机器人、羊驼教育、摩智云、莫之比智能、孚利购、遛娃团、影娱文化、伊鸿健康、酷陆科技等项目均获得千万元级融资。

柳枝行动在发展，柳枝行动的运营方麓谷高新创投也在成长，其投资业务的项目来源通过柳枝行动不断扩充。

作为一家投资公司，麓谷高新创投自有投资基金达3亿元，成立以来，已投资超能机器人、融创微电子、福米科技、星汉数智、潭州教育、兆物信连、睿图智能、慧联智能等38家企业（柳枝企业12个，占比超30%），其中计划IPO上市企业有5家。

很明显，麓谷高新创投与柳枝行动的联动，实际上打造了一个具有梯队层次的创业生态，为长沙“三智一芯”以及“软件业再出发”产业提供了非常重要的创新源头支撑。

如是看来，柳枝行动“无心插柳柳成荫”，不但让长沙产业双创硕果累累，还起到了多赢的效果。

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柳枝行动为什么要再出发？

过去的五年，柳枝行动确实收获颇丰，但这并不意味着只要保持打法不变就能继续高歌猛进，实际上，已经看到天花板的柳枝行动急需一场再出发。

首先，在政策的推动下，柳枝行动作为湖南最大的“双创”平台需要持续创新。

上文提到，柳枝行动创立的由来即为政策的推动，助力建设“湖南省移动互联网产业集聚区”是柳枝行动的主要任务之一，将政府的扶持政策以投融资的形式进行市场化运作，这也是长沙市政府和柳枝行动的创新亮点。

五年之后的今天，由于国际经济产业发展趋势发生了变化，再结合长沙经济产业的发展现状，长沙提出“软件业再出发”的号召，出台了三年行动计划推动软件和信息技术服务业发展，并在人才引进、场景应用、企业培育等方面明确政策支持，这也要求着柳枝行动要适应市场环境、产业发展以及政策演进的变化，柳枝行动再出发也就成了必然选择。

其次，移动互联网产业发展到目前，很多“双创”项目不再停留在浅层应用，开始深入到产业纵深，这也对项目挑选提出了更高的要求。

这里又分为市场竞争和技术发展两个层面。

产业互联网经过这么多年的发展，可以说是大浪淘沙，很多赛道的竞争格局基本已经定型，这也意味着后来者必须得有“两把刷子”，在资源、模式、运营等多个维度中长板突出，能够构建起自己的护城河，如何辨别这些创业项目的“真伪”，这就极大考验项目筛选评委的专业度了。

同样的，在核心技术能力上，随着技术应用向产业纵深推进，初创项目要想跑出，其技术能力的要求将更加趋向于小而尖、专而精，这要求评委对产业发展趋势和技术发展程度有更加清晰的认知和判断。

因而在本次柳枝行动开放日的项目路演终审评委的选择上，除了柳枝行动自己的专家评委外，还邀请了清科资本、达晨财智、华登国际、中芯聚源、启赋资本、北极光创投、启迪之星、昆仲资本、老鹰基金、九鼎资本、银杏谷等上百家知名投资机构的投资人，以及景嘉微、力合科技、威胜信息这样上市公司的高管共同组成评委团，终审评委的咖位相比以前大大升级。

最后，就柳枝行动本身，之前孵化的项目渐渐“长大”，同时新入孵项目的市场竞争更加激烈，此时对孵化平台的服务能力提出了更高的要求。

上文提到，柳枝行动目前525个孵化项目中，已经有像视比特机器人、机械之家、莫之比智能、伊鸿健康等项目获得了千万级融资，麓谷高新创投的自有投资基金也对12个柳枝项目进行了再次投资，可以预料在未来会有越来越多的成长起来的入孵企业有更多的融资需求。

另外一个层面，入孵的新项目如何撬动旧有的市场格局，资金是否充沛也是非常重要的一个维度。此时柳枝行动和麓谷高新创投能否为这些项目提供持续的融资服务能力就显得尤为关键。

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产业“双创”提质提速，光靠柳枝行动还不够

将视野放到长沙产业经济发展的大环境中，“软件再出发”的实质其实为产业“双创”的提质提速，仅靠柳枝行动的力量能够推动这件事情吗？答案是否定的。

就从柳枝行动的专长融资服务来说，部分初创项目若要启动所需的融资金额就以百万乃至千万计，区区20万是解决不了问题的，此时就需要资金量更大，更专业的产业基金参与。

比如在此次开放日的项目路演中，涉及到芯片产业的就有芯片集成开发环境编译、国产化高速串行桥接芯片、国产化芯片嵌入式操作等一批芯片产业项目参加了此次路演。

这类项目显然都具有非常好的发展前景，往小了说，长沙正在发力的“三智一芯”产业链升级，芯片无论是串联智能汽车、智能装备、智能制造这三个重点产业链，还是从自主可控的方向发展PK体系、鲲鹏生态都有非常重要的作用；往大了说，中国“缺芯少魂”的现状由来已久，芯片产业但凡出现不错的初创项目，都应悉心呵护，举全力助其发展。

可是现实的尴尬是，任何一个芯片项目，哪怕是很小的一个项目，单凭柳枝行动的独自力量都是难以推动的，即便政府出台了相应的专项政策，仍然力有不逮。

有行业数据显示，10nm芯片的开发成本超1.7亿美元，7nm接近3亿美元，5nm超5亿美元。如果制造基于3nm开发出NVIDIA GPU那样复杂的芯片，光设计成本就高达15亿美元。

国家在十三五规划期间，成立了国家集成电路产业投资基金股份有限公司（简称为大基金），第一次以市场化投资的形式推动半导体产业链发展，主要以直接入股方式对国内半导体企业给予财政支持或协助购并国际大厂。

大基金2014年成立时，初期规模就达1200亿元，截止2017 年 6 月规模达到 1387 亿元。现“二期”规模预计或达1500-2000亿元。

此外，截至2017年6月，大基金撬动的地方政府层面的产业基金规模达5145亿元，在2017年11月时，大基金就已成为38家公司的主要股东，覆盖17家A股公司和两家港股公司。

以上数据足以说明芯片产业具有非常高的资金门槛，就目前长沙所建立起来的“柳枝行动+产业基金”的“双创”建设模式来看，产业基金的力量还需加强。其中，政府作为主导力量毋庸置疑，但引入更多的市场机制和市场力量也非常关键。

此外，除了需要大资金量投入的芯片项目，还有一些专业度非常高的人工智能项目也需要专业产业基金的推动，以产业连接器的形式，将这些项目导入到产业生态，特别是为这些项目在大型上市公司的业务场景中落地提供链接通道，由多方合力形成专业度更强、覆盖面积更广的产业投融资“长沙模式”才是“双创”提质提速的最优解。

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