旧军队的司令部与参谋长）（2）

立了司令部，如辛亥革命武昌起义军战时总司令部，参谋长之下，设有参谋处、副官处、秘书处、军法处等，在司令部内部分工和人员编配数量上较新军更进了一步。南京临时政府所属各军、师，也设有与上述机构差不多的司令部机关。至于司令部的首脑，有的称总参谋，有的称参谋正长，有的称参谋部长，也有的就叫参谋长。
上面所说的新军中军司令处的总参谋官、师司令处的正参谋官以及民军中的参谋正长、总参谋等，就是各级部队的参谋长。到民国建成后的1912年11月，始将上述纷杂的称谓统一更名为参谋长。
因北洋建军是仿照德日陆军的，而德军中认为参谋人材在学识、修养、业务乃至个人性格、气质等方面都应区别于指挥官而另有要求。如对指挥官来说，要求的是忠诚、承担全部责任的勇气、胆量、果敢、自信等。而对参谋来说，要求的则是博学、缜密、细心、慎重、协调等，故在参谋的遴选上走的是一条专门的渠道，即参谋的任命直属于参谋本部，参谋本部则直属德皇，而不是象一般军官那样属于内阁之下的陆军部或海军部。日本陆军的建军思想完全是向德军学来的，对参谋与对将帅也有着完全不同的要求。如在日军著名军事教义《统帅参考》中，便认为一个好的参谋长可能正好是一个不称职的指挥官，“机关工作会削弱做将帅所需要的性格”，所以战前的日军一直不主张参谋与指挥官的岗位是可以调换的。这一思想，对于从小站练兵开始便仿效德日建军经验的袁世凯造成了较大的影响。１９１５年，北洋政府统率办事处曾出台《任用参谋人员简章》。该《简章》承认，“参谋人材，现尚无多”，要求全军各部队积极发现并推荐“曾充参谋或实有参谋学识经验堪胜斯职者”，“呈请大元帅鉴核，批交参谋本部”，以便派任各级参谋长，基本上走的是德军对参谋人材培养的路子。这一思想和原则，一方面对于提高参谋队伍的修养素质提出了较高的要求，是有利于司令部建设的。另一方面也在较长时间内限制了参谋长转任指挥官的机会，使之多数成为终身的参谋长。
由于参谋长的职责要求，这时的参谋长，均由毕业于正规军官学校的少壮军人担任，司令部中的其它参谋人员，也都是由受过专门军事教育的年轻军官组成。在清末开始建军时，虽然要求各级各类军官均必须经军官学校毕业，但由于历史的原因，各级指挥官中仍有一定数量的行伍军人，只有组成各级司令部的参谋人员，才是全部由各类军校毕业的学生担任的，这是一个例外。
清末新军创建之初，由于懂