第九百七十六篇  辽国的弱势群体优抚政策

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1 赤峰市大营子辽驸马(赠卫国王)墓出土的龙纹金花银碗。


1 赤峰市大营子辽驸马(赠卫国王)墓出土的白釉单孔式鸡冠壶。
社会各阶层中的老、弱、病、残以及鳏、寡、孤、独等没有或已丧失劳动能力(包括劳动能力不强)者,均可视为弱势群体。辽代统治者对社会上弱势群体中的成员进行及时适当及不同程度、不同内容的优抚救助,也构成了辽代社会保障体系中的一个重要组成部分。
对年老体衰者,无论他是官僚贵族,还是平民百姓,辽代统治者大都给予一定程度的优待,使“老有所养”,以示对老年弱势群体的同情和关爱。如,辽代官员年纪太了,精力不济和体力不支时,可以申请告老“致仕”,颐养天年,一般来说,都会得到皇帝的同情与支持。如天祚朝的马人望,先是在任南京三司使事时,因主持当地的财政经济改革,触动了某些官僚的既得利益,于是,便有人对他“以年老扬言道路。朝论不察,改南院宣徽使,以示优老”。相对来说,宣徽使可能会比三司使事职事要轻闲一些。尽管这是一次误会,但毕竟显示了朝廷对年老官员的关爱与优待。“逾年,天祚手书‘宣马宣徽’四字诏之。既至,谕曰:‘以卿为老,误听也。’遂拜南院枢密使。”马人望实未“老迈”,所以,官职再度升迁。待他后来真的老了,便主动申请“退休”,并得到了天祚皇帝的批准。《辽史》载:马人望“久之请老,以守司徒、兼侍中致仕”。当然,有时年岁大、的确已不能胜任本职的大臣本人即便不主动申请“致仕”,皇帝也会诏令他们退休养老。如应历十八年(968)四月,辽穆宗即“诏左右从班有材器干局者,不次耀用;老耄者,增俸以休于家”。
一般来说,朝中年高的老臣,都有较丰富的从政经验,有时尽管他们已年老体衰,精力不济,到了该“致仕”的年龄,但当政的皇帝会因“朝政的需要”,暂缓将他们从官位上退下来,还要让他们发挥“余热”,因而,便及时给予这些不能按时“退居二线”的老臣以种种优特措施,以保障他们“治政余热”得以充分发挥。有辽一代。这样的例子不少。如辽太宗会同元年(938)九月,太宗皇帝即“诏群臣及高年,凡授大臣爵秩,皆赐锦袍、金带、白马、金饰鞍勒,著于令”。就是说,辽从太宗时起,优特“高年”大臣,已被纳入法律轨道而被执行。圣宗朝的萧继先,因年老不能再带兵出征,便被安排留守之职。《辽史·萧继先传》即云:“统和四年,宋人来侵,继先率逻骑逆境上,多所俘获,上嘉之,拜北府宰相。自是出师,继先必将本府兵先从……及(圣宗)亲征高丽,“继先年老,留守上京”。室昉,景宗朝重臣,曾任枢密使兼北府宰相。圣宗“统和元年,告老,不许”;“八年,復请致政。诏人朝免拜,赐几杖,太后遣閤(gé小门)门使李从训持诏劳问”。“九年……上以昉年老苦寒,赐貂皮衾褥,许乘辇入朝”。耶律沙,圣宗初年,“睿智皇后称制,诏赐几杖,以忧其老”。邢抱质,《辽史·圣宗纪》载:统和二十九年(1011)十二月,“以知南院枢密使事邢抱质年老,诏乘小车入朝”。又如兴宗朝的重臣萧惠,于重熙十九年(1050)因年龄的缘故,“请老。(兴宗)诏赐肩舆入朝,策杖上殿”。还有著名文臣萧韩家奴,“时帝(兴宗)以其老,不任朝谒,拜归德军节度使……啼遣使问劳,韩家奴表谢”。道宗朝的杜防,曾任南府宰相等要职,年老时“嗜酒”,繁杂的朝政已难具体操持其详,所以“清宁二年,上谕防曰:‘朕以卿年老嗜酒,不欲烦以剧务。’朝廷之事,总纲而已。”在辽代,“高年”之臣不仅能获得种种优抚待遇,而且,若犯了罪,还可能免于重罚。如道宗朝的萧得里特即为此类之典型。《辽史·萧得里特传》载:得里特曾任西南招讨使、顺义军节度使及国舅详稳等官职,“寿隆(昌)五年,坐怨望,以老免死,阖门籍兴圣宫,贬西北统军司”。
辽统治者对民间百姓中的某些老年人,也曾在一定程度上予以物质或精神方面的优抚照顾。如圣宗统和元年(983)五月,圣宗皇帝“设宴,赐国舅帐耆(qí六十岁以上)年物有差”。可见。这次获优赐的是契丹萧氏家族的老年人。统和四年(986)十月,圣宗又“以银鼠、青鼠及诸物赐高官、僧道、耆老”。统和九年(991)七月,圣宗“诏诸道举才行、察贪酷、抚高年、禁奢僭(jiàn超越本分),有殁于王事者官其子孙”。统和十二年(994)正月,“霸州民李在宥年百三十有三,赐束帛、锦袍、银带,月给羊酒,仍復其家”。可见,圣宗皇帝不仅向一百三十三岁老人赐物,而且还免除了李家的赋役租税。同年五月,圣宗又“诏北皮室军老不任事者免役”。统和十六年(998)五月,圣宗又诏令“妇人年逾九十者赐物”。太平四年(1024)三月,圣宗皇帝的生日”千龄节”,“诏赐诸宫分耆老食”。又如大安十年(1094)十二月,“三河县民孙宾及其妻皆百岁,

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