【规划】虹桥、莘庄、川沙、吴淞、张江、金桥升格为上海城市副中心

今天，《上海市城市总体规划（2016-2040）》草案开始对公众公示，这个草案内容非常丰富翔实，不少业内人士给出了专业解读。袁童鞋仅从城市副中心一个内容上和大家来说说聊一聊，一家之言，仅供参考。

《上海市城市总体规划（2016-2040）》上海市域用地布局规划图

在草案的第四章中，规划明确提出了网络化、多中心的空间体系，突出上海的区域引领责任，强化上海对长三角城市群的引领作用。强化生态环境共保共治，加强区域交通设施的互联互通，完善“中央活动区-城市副中心-地区中心-社区中心”的公共活动中心体系。

《上海市城市总体规划（2016-2040）》公共活动中心部分截图

在本次规划中，对上海城市副中心的空间结构基本进行了重构。

原先的上海四大城市副中心之一的徐家汇并入中央活动区，继续保留五角场、真如、花木三个城市副中心。

而在本次规划中，一举增加了六个城市副中心，分别为虹桥、莘庄、川沙、宝山、金桥、张江，这对内中环以外的上海空间进行了重新定义。

《上海市城市总体规划（2016-2040）》上海市域城乡体系规划图

金桥、张江均是浦东重点开发的产业区域，是未来上海科创中心建设的重中之重，属于对中心城区浦东片区花木副中心的补充，实现左右逢源。

而虹桥、莘庄、川沙、宝山均是主城周边的优化区域。

虹桥地区是长三角城市群的交通中枢，规划打造新虹桥医学中心、会展、文化等高级公共服务集聚区，适度新增高等级问题设施、教育设施布局。提高轨道交通站点600米覆盖面积比例至45%左右。有的自媒体朋友称虹桥商务区未来是长江三角洲的“宇宙中心”，虽言过其实，但是其作为长江三角洲城市群的“共享式CBD”这个说法还是准确的，看看虹桥枢纽的苏虹、扬虹、宁虹、泰虹、淮虹、迁虹等路名就可以知道虹桥这一地区为长三角服务的决心了，而国家会展中心一带的公共服务设施更是将上海的大门向西敞开。

莘庄地区是上海西南的重要交通枢纽，多条高速、快速路在此交汇，未来也是多条轨道交通环绕，可谓上海中心城区的西南门户，规划依托中心城高等级公共服务设施辐射，适当新增医疗卫生等高等级公共服务设施。结合规划预留的办公和居住用地调整、工业用地转型综合设置公共服务设施。提高轨道交通站点600米覆盖面积比例至40%左右。莘庄地铁站上盖工程TOD TOWN是这一带最大的工程，而南部颛桥老闵行地区、西部的九亭新桥地区已经导入大量的居民，太需要一处城市副中心来更为便利地服务西南近郊。

川沙地区依托唐镇、川沙镇区和迪士尼，结合现有用地结构与地区功能，适度增加高等教育、医疗卫生和问题设施数量。提高轨道交通站点600米覆盖面积比例至30%左右。如果说虹桥是上海的西大门的话，川沙绝对是属于上海的东大门，亚太航空枢纽之一的浦东国际机场、未来的上海东站、大陆第一座迪士尼乐园。。。川沙可圈可点的地方太多，目前还有开发不太完善的地方，未来的前景还是可期的。

宝山地区控制长江口岸线、依托吴淞工业区转型，重点新增高等级医疗卫生和文体设施，增加租赁性住房规模。提高轨道交通站点600米覆盖面积比例至50%左右。宝山吴淞地区是上海的老工业基地，如果说莘庄是上海西南门户的话，吴淞则属于上海的东北门户及水路咽喉，近年也在加快转型，部分污染的重工业进行外迁之中，而吴淞口国际邮轮港已是亚太地区重要的邮轮母港，相信大部分在上海坐过邮轮的朋友都去过，而在邮轮港北侧不远的地方，上海长滩等一系列重大工程正在逐渐崛起。

《上海市城市总体规划（2016-2040）》上海市域城镇圈规划图

看来，这几大新晋的近郊城市副中心未来在公共服务设施、土地利用转型、轨道交通线网加密等方面会更多地下功夫。

另外，既然是城市副中心，增加就业机会、增加集聚能级也是毋庸置疑的，毕竟未来的莘庄、虹桥、川沙、吴淞是和五角场一个级别的副中心了，不少近郊的居民可以选择在家门口就业或创业了，而能与中心城区居民享受到一样级别的公共服务，除了规划方面，更多的则需要相关地区的规划实施了。

与此同时，因为外环以外对机动车并无限制，沪牌、沪C、外牌都可以畅行无阻，如何保障城市副中心建设过程中的交通拥堵问题也是决策部门需要考虑的问题。

总之，希望几座新晋的城市副中心扬长避短，明天会更好。

一家之言，仅供参考。

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