【桑葛石原研翻译系列】COVID-19下疫苗民族主义对全球经济的影响分析

目前全球数千万人感染了COVID-19。全球性的疫苗研究工作正在进行，将疫苗尽早的推向市场。目前正在研制165种以上的疫苗，已经有两款疫苗在一些区域有条件上市。COVID-19的爆发首先是一场公共卫生危机，但它也对全球经济造成了重大损害。各国政府花费数万亿美元对抗经济的负面影响，直到真正有效的疫苗广泛的存在于市场，财务成本将继续在全球各地不断累计增加。

保持物理距离、佩戴口罩、新冠检测、跟踪和跟踪程序是目前有且仅有的有效措施来防止新冠病毒的传播。依靠人与人之间接触的经济领域，如娱乐和零售，继续遭受疫情影响。即使最终开发出安全有效的COVID-19疫苗或治疗方式，在制造和分销过程中也会出现进一步的挑战。

有一种威胁论指出，“疫苗民族主义”可能对全球大流行病的管理和控制程度产生负面影响。有鉴于此，研究人员试图了解，一旦开发了COVID-19疫苗，疫苗民族主义将如何影响全球危机，并研究了由于不平等获得疫苗可能产生的经济影响。

关键发现

1. 疫苗民族主义可能使全球经济每年GDP损失达1.2万亿美元。

2. 只要没有预防这种疾病的疫苗，COVID-19相关的全球每年经济成本可达到3.4万亿美元。

3. 如果最贫穷的国家无法获得疫苗，全球每年的GDP仍可能损失高达600亿至3400亿美元。

4. 为较贫穷国家提供疫苗每花费1美元，高收入国家就会得到4.80美元的回报。

学习方法

研究人员进行了文献综述，以更好地理解与疫苗民族主义相关的问题，并使用宏观经济计算机模型来确定全球经济产出将发生什么。该模型运行了不同的“what-if”场景，研究如果不开发疫苗，或者只有少数国家或地区能够获得免疫，对经济的影响将如何变化。分析了在高接触密集服务中，由于保持距离和消费者行为的变化引起的活动减少将如何影响以下经济领域：招待、娱乐、零售和批发、运输、保健和社会护理。

作为比较，研究人员使用了一个假设的基线场景，全球每个国家都可以获得疫苗。

理解疫苗民族主义

经验表明，各国政府在应对以前的大流行病时，往往遵循自己的利益，而不是采取全球协调的办法。如果各国努力争抢获得疫苗供应或囤积疫苗生产的关键组成，疫苗民族主义就会发生。认识到这一问题，WHO与其他国际机构正在努力合作如COVAX（全球新冠肺炎疫苗实施计划）项目，在全球范围内提供平等获得疫苗的机会。然而到目前为止，来自高收入国家的承诺不太乐观。

场景

研究人员研究了几种不同的“what-if”场景，以确定对国家和全球来说，经济成本是多少：

1. 全球没有COVID-19疫苗

2. 只有疫苗生产国可以获得疫苗

3. 所有高收入和疫苗生产国可以获得疫苗

4. 所有高收入国家、中等收入国家和疫苗生产国可以获得疫苗

图1.全球GDP变化

全部调查结果

在能广泛的提供有效的疫苗之前，保持距离的措施将继续对全球经济的关键领域产生负面影响，特别是那些依赖于人与人之间密切接触的领域。

COVID-19相关的全球每年经济成本可达到3.4万亿美元。欧盟每年将损失约5.6%的GDP，折合9830亿美元；英国每年将损失约4.3%的GDP，约1450亿美元；美国每年将损失约2.2%的GDP，约4800亿美元。

疫苗民族主义导致COVID-19疫苗的不平等分配，以国内生产总值计算，全球每年经济损失将高达1.2万亿美元。即使一些国家设法使其人口接种疫苗，但只要病毒在全球范围内没有得到有效控制，将继续产生与COVID-19相关的全球经济成本。

即便以经济动机为目的，在全球范围内提供疫苗，也避免不了民族主义行为的发生。根据Oxfam国际在2020年的估算数据，为低收入国家提供疫苗将花费250亿美元。如果美国、英国、欧盟和其他高收入国家拒绝向最贫穷国家供应疫苗，每年可能损失约1190亿美元。但如果提供了疫苗，可能会有一个4.8到1的效益成本比率，即高收入国家每花费1美元在低收入国家，就会得到4.80美元的回报。

如果最贫穷的国家不能获得疫苗，每年全球GDP仍可能损失约1530亿英镑。所有高收入国家以及印度、中国和俄罗斯等国家的GDP估计仍将损失约1190亿美元每年，欧盟每年将损失约400亿美元，美国160亿美元，英国将损失20亿到100亿美元之间。

表1.每年实际GDP比基线的变化（单位：十亿美元）

结论

全球竞争或疫苗民族主义可能会阻止COVID-19疫苗到达那些最需要的人。疫苗的分配不平等，可能会意味着某些国家的弱势群体发生可预防的死亡。

从长远来看，投资疫苗开发和公平获取疫苗将在经济上获益。与COVID-19相关的经济损失相比，主要经济体目前在疫苗开发和分配方面的支出相对较小，因此加大在疫苗开发和分配方面的投资更有商业意义的。这也能成为推动全球合作的基础。

为了鼓励疫苗的国际共享，需要建立可执行的疫苗开发和分配框架，由专门设立的中心管理。所有国家需要受到协议的约束，而不是根据其本国利益的情况下限制供应。支持疫苗分配的努力需要持续相当长的时间，并可能超越大多数政治周期。因此，全球合作也有助于将短期思维从决策中移开，更加侧重于全球人口健康和经济发展的长期发展。