商务部谈国家级经开区动态管理：加大降级力度，强化倒逼机制

　　11月2日，在商务部召开的国家级经济技术开发区新考核评价办法专题新闻发布会上，商务部外资司副司长朱冰表示，自1984年以来，全国累计批复设立232家国家级经开区，其中2家已经国务院批准退出国家级经开区序列，目前共有230家。下一步，商务部将按照党中央、国务院决策部署，落实新《考核评价办法》有关规定，坚持严进严出、以升促建、以退促改，强化动态管理，激励国家级经开区在我国经济社会发展中发挥更大作用。

　　在升级方面，严格掌握标准，坚持质量第一。一是由省级人民政府按照考核评价指标，组织对辖区内省级开发区考核，在排名靠前的省级开发区中，选择经济基础好、增长潜力大、发展规划完备的，向国务院报送升级申请；二是由商务部依据考核评价办法，对各省择优推荐的省级开发区组织全国集中考核排名，提出升级建议名单，并会同有关部门启动升级办理程序。

　　在退出方面，加大降级力度，强化倒逼机制。一是连续三年内有两次进入本地区（按东部地区、中部地区、西部地区划分）国家级经开区最后5名的纳入降级备选名单，商务部根据两次考核评价平均得分情况分地区研提降级建议名单，报国务院批准后退出国家级经开区序列；二是自退出国家级经开区序列决定公布起两年内，相关省（区、市）原则上不得推荐省级开发区升级；三是被退出国家级经开区序列的开发区整改后再次申请升级，与其他省级开发区新升级执行相同要求和程序。

　　朱冰指出，商务部今年将继续开展年度考核评价工作，已印发《关于2021年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价数据报送有关工作的通知》（商办资函〔2021〕310号），目前数据报送工作已基本完成。关于今年考核评价工作，特说明以下四点：

　　一是关于适用办法。2021年考核评价仍然使用2016年印发的《考核评价办法》，考核指标仍然是53项考核评价指标。新《考核评价办法》2022年起正式实施，用于考核国家级经开区2021年度及以后年度发展水平。

　　二是关于考核对象。今年考核评价对象为217家国家级经开区2020年度综合发展水平；2021年6月新升级的13家国家级经开区此次考核评价只报送数据，不参与排名。

　　三是关于结果应用。考核评价工作完成后，商务部将继续向新闻媒体发布考核评价结果，对排名靠后的国家级经开区开展约谈，督促整改。如继续有国家级经开区出现连续两年考核评价位于最后5名的情况，将报请国务院同意后退出国家级经开区序列。

　　四是关于纪律要求。如果考核评价过程中发现有审核不严、弄虚作假等情况，商务部将按《考核评价办法》规定进行严肃处理。对违反规定、虚报瞒报造成考核评价结果失真的，将视情节轻重，对责任人及所在国家级经开区进行约谈、通报批评或取消本年度考核评价资格，相应考核评价指标结果全部按零分处理。

来源：国家级经济技术开发区新考核评价办法专题新闻发布会