根据《临沂市政府投资项目（市级）管理办法》（临政办字〔2019〕146号）第二十条规定，“政府投资项目实行工程变更审查。”根据办法具体规定，结合工程全过程评审实际，有关建议如下。
按照办法规定，“项目建设单位应按照批准的设计文件组织工程建设，不得随意变更设计。确需变更设计的，变更增加后投资总额在投资概算以内的，经主管部门审查同意后，报财政部门评审认定。”工程变更项目，应该正常合理，增加投资一般不超出合同中暂列金额，一般一周申报一次，由建设单位提出，经过建设单位主管部门审核后以变更函形式行文，向市财政评审中心申报，审核通过后以回复函形式正式反馈，一般例会后2日内完成回复函。特殊变更需由上级审核批准。变更函以红头文形式发送，以单个评审项目为准，可多个项目集中申报。首先概括说明项目建设地点、建设规模（批复投资）、建设内容；其次说明单项合同金额、暂列金额、已用暂列金额、剩余暂列金额，简要说明变更必要性、变更内容与变更金额；最后结论，主管单位认为变更合理，投资不超合同金额，申请变更。市级管理办法规定，“对建设过程中不按程序擅自扩大建设规模、提高建设标准、追加建设投资的项目，财政部门不予确认。”“未经批准变更政府投资项目的建设地点或者对建设规模、建设内容等作较大变更”追究责任。变更未经审批同意不得实施，否则不予确认，遇有特殊情况需及时汇报处理。建设单位变更申请要立足实际，经过现场勘测，提出优化合理方案，主管部门要对方案负责。评审中心项目负责人员要及时查看现场，准确掌握变更基本情况，避免不合理变更上报，安排好中介人员测算变更投资。汇报变更时简明扼要，突出方案必要性和投资合规性。按照财政回复同意的“变更函”，建设单位及时组织各方完善现场“变更签证”，把变更内容尽快落实到实际，工程结算时没有回复函的变更签证一律不予认可。评审中心项目负责人员要督促建设单位和中介人员落实好现场签证，做到“函证齐全”，有依有据，规范完善，确保变更合法合规合理。
