干好三件事 留下一片情

陈万勤，淅川县扶贫开发办公室驻大寨村第一书记。干过教师、新闻记者、政府秘书、扶贫干部等多个岗位，但最引以自豪的是曾经投身“南水北调大移民”和“脱贫攻坚大决战”两个国家行动。

2019年8月，我别离8个月身孕的妻子，到大寨村驻村扶贫。派驻期限两年，时间不长不短。我想，既然来了，就要发挥好第一书记作用，推动“脱贫攻坚”与“乡村振兴”有效衔接，尽心尽力为父老乡亲们办点儿实事，留下点儿念想。

厚坡镇大寨村（社区内安置的易地扶贫搬迁户），共1099户5451人，是淅川县第一人口大村。按照问题导向原则，经过几个月的摸爬滚打，我找到了工作方向：大寨村集体经济空壳化。全村无林、无矿、无山、无水域，更无门面房，光伏分红和土地复垦收入难以持续，村干部垫资干工作长期未兑现，影响干事创业积极性。大寨村产业结构单一，难以巩固脱贫成果并支撑乡村振兴。全村部分群众因遭受过产业失败，对发展特色高效产业信心不足，习惯种植传统农作物，收入微薄。大寨村村班子老龄化，四位同志面临退休，难以适应新时期农村工作。同时，大寨村也有相对优势：该村是90年代初全县有组织外出务工第一村，目前全村外出务工劳力达1600余人，其中有100余人在企业任中层干部，有20余人在外创业成为老板。全村5000余人、6000多亩地,毗邻集镇，近一半人已入住大寨一期社区，居家劳力和土地资源丰富，便于发展围镇经济。面对此局势，我想，在干好扶贫常规工作的同时，扬长避短，从解决实际问题入手，力争补齐一到两个短板。

中共淅川县委书记卢捍卫深入大寨村调研指导脱贫攻坚工作

结合村情实际，我与村“两委”商议，重点抓好三件事：第一，深入推进志智双扶，让全村117户468名贫困人口物质与精神双脱贫，为奋斗幸福生活培育可持续致富动力；第二，加大招商引资力度，让群众跟着龙头企业有活干有钱赚，为发展可持续产业培育稳固增收机制；第三，规范民主决策制度，让村里的大事、要事在阳光下运行，为振兴乡村留下一套群众面前有威信的好班子。随后，我向厚坡镇党委政府和县扶贫开发办公室主要领导汇报工作思路，得到了领导们的认可、支持。

树信心，聚合力

信心比黄金更重要。我从“志智双扶”、“两弘扬一争做”工作入手，回县扶贫办申请争取资金2万余元，做实同心超市、开办农民学校，保证每月开展一次活动，对低收入群众分类管理、帮扶。开展系列模范户评奖，挖掘一批身边典型。如身残志坚的赵文尤、不等不靠的周天青、从不言弃的周立群、好吃懒做的周某某等等，用群众教育群众。同时，开展系列农村实用技术培训，增强自我发展能力。推荐头脑灵活的群众，免费参加林果管理、种植养殖、月嫂、护工、藤编、鞋面加工等技能培训班，培训合格持证上岗，对有条件离家的群众，灵活组织对外输出，不能离家的群众，就近吸纳进车间或产业基地务工。持续从精神和技能两个层面，激发群众“折腾失败了，大不了还是个穷光蛋！”意识，帮助群众解放思想，建立自信心和归属感。

大寨村组织开展“志智双扶”活动

抓产业，促发展

产业兴旺，是巩固脱贫成果和乡村振兴的第一要务。2020年初疫情值班期间，我与村“两委”干部结合大寨村实际，按照市、县党委政府“产业+就业”及“短、中、长三线产业结合”的战略方针，谋划了冷库、鞋厂和采摘园等项目。该消息扩散出去后，几位在外成功人士很感兴趣。经过对接，我们选定由返乡成功人士孙云仙来建冷库项目，主要考虑到她在东南沿海做“印度魔鬼椒”“香料”贸易30多年，资金雄厚、生意大、经验丰富，抗风险能力强，具备“买世界卖全国，买全国卖世界”的能力。优先上好保险阀，依托2000吨冷库项目，借助孙云仙成熟的销售渠道和灵敏的市场信息捕捉能力，按照“公司+基地+农户”模式，主推“保底分红”和“返租倒包”两种机制，让龙头企业担风险，让群众收益得实惠，带动群众灵活生产、就业。项目建成后，可吸纳200余人进车间务工，月工资3000元以上；可示范带动群众发展高值高效产业500余亩。

大寨村引进投资3000万元的返乡创业扶贫项目

我想这样的好事，群众肯定拍手欢迎。随后，选厂址、宣传群众、签定协议、争取政策支持等工作陆续铺开，可是在与群众签定土地租赁协议环节出了问题。有群众说，这是村干部来搜刮民众捞钱来了；有群众说，在家的老年人不懂得做不了主，签订的协议不算；有群众说，家族的长者被村干部收买了，替村干部说话；有群众说，孙云仙租地真实目的是想开发商品房……群众议论纷纷，对该项目持怀疑态度。舆情没有及时控制到位，不少群众受在外工作人员的蛊惑出现反复，整个小组有近半数群众心理上不接受该项目。当时，我出差在外检查扶贫工作，得知情况后，针对群众的顾虑，连夜写了一封公开信，阐述了建冷库项目的好处，把产业基地带起来后，土地效益增值了（种一亩高效产业的收入顶种两亩以上传统作物），收入结构变化了（可获得地租、工资、分红收入），工作性质改变了（原来一个人一条龙干，现在各司其职共同干），产业风险降低了（有了冷库农产品可长期保鲜、错峰销售），并就群众担心的环保、土地复耕等问题，要求村里和企业签订了协议，呼吁各界支持家乡发展。这封公开信发出后，讨论异常热烈，早些年对村干部和孙云仙有积怨的，都跳出来阻碍这个项目落地，特别有六个领头的群众向我发起了车轮战，劝我：“陈书记，你不要参与这事，你来镀镀金就走了，别影响你进步……”我想，这是我发起的扶贫招商项目，咋能遇到难处就退缩了呢？

调研“李宁牌”鞋业加工点迁扩建事宜

有次，晚饭前接到一个在外工作人员的电话，没想到他的担心比老百姓还多，担心产业失败，担心冷库电路着火烧毁附近地里的庄稼……一个电话接一个多小时，前后解答十来个问题，其他人晚饭结束喊我上车回还没挂断电话。他们提出的主要条件是将地租涨到1000元一亩，并根据地价上浮实施阶梯式分红，这在全县都找不来先例，孙云仙不同意。

面访贫困户核实惠民政策享受情况

针对群众提出的条件，我又召集村组干部和六组家族代表开了一道会，结果支持的家族代表都来了，不支持的一个都没来。我在会上做了两手安排，一边安排村组干部，对不支持的户再次走访做工作，家里人做不了主的，邀请其在外人员回来谈；一边我负责对接县国土局协调加快用地手续办理。两天后，只剩下六个领头的不同意，眼看反对的人越来越少，这六个人开始逐户鼓动签名按指印，40多人红堂堂的指印按在一张纸上，拿去贴在村部墙上，并在后面备注：“坚持土地不租不卖！”项目一启动，这六个人就开始上访、网上发帖子。对此，我们找跟对象户关系好的人，再次分头做工作。安排人先后去西安三趟，去郑州一趟。拜托在外老乡和镇领导帮助做工作。一番努力下来，最后只剩下一户不同意。经历这件事，自己对群众工作也有了全新认识，利害讲透、好话说尽，个别群众还会说“反正我不同意”。

值得欣慰的是，在这期间结识了不少大户和在外成功人士，经常邀请我到家里喝茶、咨询国家政策，一起谋划创业项目。目前，高档次藤编车间和“李宁牌”鞋业加工两个项目共向上争取国家扶持资金1000余万元，已进入招投标程序；投资3000万元的“冷库+产业基地”项目，正在走用地审批程序；扬州赛诺斯达公司年产1000万件体育用品生产项目、西安客商年产20万袋香菇产业基地项目和南阳客商年出栏50万只青年鸡项目及本村养殖大户扩建500头肉牛养殖小区项目正在选址；四季观光采摘园项目正在编制发展规划。

强班子，带队伍

2020年8月，村班子四位老同志光荣退休,新班子上任。结合大寨村实际，吸取冷库征地的教训，我把重构村班子公信力作为重中之重来抓。

首先，抓民主决策。凡是村里大事、要事和大额开支，坚持推行“四议两公开”工作法，邀请“五老”人员、家族代表参与其中，按照“少数服从多数”政策干工作，还干部清白，让群众明白，提升重大任务执行力。

其次，抓党员管理。对在家党员，落实“三会一课”“党员活动日”制度，及时传达学习上级精神、政策，让党员干部先学一步、悟透工作，统一思想、统一口径，确保贯彻落实无偏差。对外出党员，建立“大寨村党员先锋微信群”，加强沟通联络。同时，组建大寨村“人才库”和“项目库”，经常性发布国家支持政策、镇村重点项目等，推动“两库”对接，引导全村党员各尽所能关注支持老家发展，凝聚党员干部向心力。

其三，抓纪律作风。严格落实村干部值日制度、工作日禁酒制度。严明职责分工，重大任务全员参与，村“两委”主要干部带头转变作风、移风易俗，对不认真履职的干部及时谈话或调整，提升村班子号召力。目前，全村“马上办、讲实干、能担当”的作风日益浓厚。                               不忘初心方得始终。我会倍加珍惜这个机会，继续拿出最佳状态，直面困难和问题。相信，在县、镇领导和大寨村干群的关心支持下，走好当下每一步，收获就在不远的前方。（本文根据陈万勤驻村日记整理）

作者简介：田野，河南省作家协会会员，河南省五四文艺奖获得者，南阳市五个一文艺工程奖获得者，南阳市作家协会理事，淅川县文联副主席，淅川县作协副主席兼秘书长，在全国各大报刊杂志刊发作品3000余篇，《读者》、《意林》签约作家。出版有散文集《放歌走丹江》、《坐禅谷禅韵》；长篇小说《泪落水中化血痕》；参与主编《魅力淅川》丛书（六卷），撰写的《北京，不渴》微电影剧本拍摄后荣获国家林业部“十佳影片”。约稿电话：[phone]