【行业观览】电信光缆集采会否重现移动境况

导语

4月，中国电信发布2019年室外光缆与引入光缆集中采购项目资格预审工作公告，总预估采购量达5410万芯公里。这是继中国移动1.05亿芯公里集采大单之后的又一行业大事。光纤光缆厂商以及行业人士如何看待这次集采，光电通信经了解总结出四个字：喜忧参半。

继中国移动1.05亿芯公里普通光缆集采结果公布不久，中国电信发布了2019年室外光缆与引入光缆集中采购项目资格预审工作公告。公告显示，中国电信2019年所需室外光缆产品的预估采购量为5100万芯公里（包括GYTA、GYTS、GYDTA、GYDXTW等类型的室外光缆）；所需引入光缆产品的预估采购量为310万芯公里。两者相加，中国电信此次光缆的集采规模达到5410万芯公里。

对此消息，光纤光缆企业喜忧参半。经光电通信媒体了解发现，针对本次中国电信光缆招标部分行业人士持消极观点，认为中国电信本次集采的光缆价格预计比中国移动的还要低，这意味着中国移动1.05亿芯公里的集采大单价格腰斩事件极有可能在中国电信光缆集采项目继续上演，在移动招标中没有获得份额的企业，势必会再次展开激烈竞争。

据了解，本次中国电信室外光缆和引入光缆的总采购量基本与2018年上半年的采购量持平。价格方面，在中国电信2018年5000万芯公里的室外光缆集采中，总共有25家企业获得中标候选人资格，最高投标报价为97.7亿元，最低为89.9亿元，亨通光电、中天科技、长飞光纤、富通和烽火名列前五。

中国电信2018年5000万芯公里的室外光缆集采中标候选人详表如下：

对中国电信此次集采持消极论调的一方认为，若中国电信此次集采格价低于中国移动价格，则整个行业更加举步维艰！2019年的中国移动1.05亿芯公里集采招标价格腰斩事件已经给光纤光缆厂商造成巨大压力，相比2018年，份额也相对缩减不少。四月，中国移动1.05亿芯公里集采已然板上钉钉，部分“失宠”的光纤光缆厂商理所当然地会为了下一个集采大单全力血拼。东方不亮西方亮，中国电信此次集采似乎已无一例外地成为光纤光缆厂商们再次角逐竞技的新战场。

此外，近十年来，中国光纤光缆产能呈现井喷式发展。数据显示，截至2017年初，国内光纤年产能已超过3.2亿公里、光缆产能已接近4亿芯公里、光纤预制棒整体设计年产能超过10000吨，光纤产能提升近8倍、光缆产能提升近10倍。在行业产能过剩的背景之下，价格战成为厂商为求生存而不得不选择的手段。

更关键的是，价格依然是当今招标项目中考核的重要砝码，若在中国电信的这次集采中，部分“失宠”的光纤光缆厂商再不能扳回一局，弥补在中国移动集采中的“亏空”，2019年的惨淡光景可想而知。

持积极论调的一方认为，结合2018年中国移动普通光缆（第一批次）集采规模达1.1亿芯公里（359.3万皮长公里）以及中国电信的集采分析，今年与去年相比，国内光纤光缆市场需求总体量变化幅度不大。中国电信此次并未设置最高投标限价，这意味着各厂商可根据实际成本等理性报价，展开合理竞争。从这个角度说，还是与中国移动的价格腰斩事件迥然有别的。

除此之外，中国电信此次集采暂时未规定份额占比，也不会像中国移动那样出现前四家排名占比达到70%以上的情况，即总体份额重，头部过于集中，无形中为各厂商的价格厮杀开了口子。

结合总体行业形势看，光纤光缆行业暂时处于波谷期，若厂商在当下阶段，注意扩大细分领域市场、提升并优化产品质量、布局和开拓海外市场以及行业企业做到优势互补，在未来还是能站稳脚跟的。

以上正反两种论调，可以说代表了行业内两种不同的态度。光电通信综合二者观点认为，若现行的《招投标法》不完善，厂商价格战的土壤就依旧存在，只是惨烈程度大小不同而已。行业理性发展需要得到引导，同行并非是冤家，而是要形成多向沟通与协作机制，同时指望价格战在旦夕之间停息也不现实。值得期待的是，我国工信部和国资委已经提出2019年的网络建设专项行动计划，今年我国将在超过300个城市部署千兆宽带并覆盖至少2000万人口，同时实现行政村4G覆盖率超过98%、基站新增超60万个、骨干网网间带宽扩容、FTTH用户占比进一步提高等等动作都将对光纤光缆行业市场形成发展助力。当然，回归到此次中国电信集采，其结果到底如何，姑且让我们拭目以待。