安全月事故频发，企业主该如何有效落实安全主体责任？

安全月事故频发企业主该如何有效落实安全主体责任？016月份频发的安全事故回顾➽山西省忻州市代县大红才铁矿“6·10”透水事故，13人遇难6月10日，山西省忻州市代县聂营镇大红才铁矿4号井发生透水事故，13人被困。6月17日，山西省忻州市代县大红才铁矿“6·10”透水事故指挥部发布消息，经过6天多的救援，13名遇难矿工的遗体全部升井，事故调查工作随即展开。截至16日晚，已完成11名遇难人员DNA检验鉴定。截至目前，公安机关已对13名嫌疑人刑事拘留。事故调查工作全面展开。➽贵阳突发危险化学品甲酸甲酯泄漏，8死3伤！6月12日凌晨0时12分，贵州省贵阳市公安局经开分局接到报警称，经开区西江路口有人在卸载甲酸甲酯时晕倒。经初步核实：该事故系一辆湖北牌照车辆在贵阳市经开区丰报云村三强兴兴化工贸易有限公司卸载甲酸甲酯时发生泄漏，目前，事故造成8人死亡、3人受伤。➽宝鸡市交通车侧翻事故3死7伤6月12日14时许，宝鸡市眉县太白山森林公园交通车(核载23人，实载10人，含司机1人，车辆和司机驾照年审均合格)下行至“世外桃源”处(海拔1500米)发生侧翻事故，从15米高的弯道跌落。事故现场2人死亡，另有1人经医院抢救无效死亡，还有7人正在医院进行救治(司机和1名游客重伤，5人轻伤)。➽6月13日，湖北突发燃气爆炸事故，已致25死138伤！6月13日6时许，湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸。截至目前，事故已造成25人死亡、138人受伤，其中37人重伤。➽6月13日，四川又一起有限空间事故，6人全部遇难！据大邑县应急管理局通报，6月13日上午10:30许，四川邑丰食品有限公司停产检修期间，2名员工在检修废水管道时掉入废水池，另有4名公司员工在施救时也相继掉入池中。经政府相关部门全力组织搜救，6人已全部搜救出池，经抢救无效死亡，令人十分痛惜。目前，事故调查和善后工作正在有序开展。➽新乐市祥瑞城建筑工地2名工人不幸坠亡，4名工人受伤新乐住建通报：6月13日下午15:50左右，新乐市祥瑞城建筑工地在塔吊顶升作业过程中，遇强对流雷雨天气，伴有短时强风和强降水，发生意外，2名工人不幸坠亡，4名工人受伤（其中，3人轻微伤正在留院观察，1人正在住院治疗，无生命危险）。目前，事故原因正在进一步调查中。➽ 上海建一工地边坡坍塌两人遇难2021年6月15日16时48分，位于南京市浦口区玉山路的上海建工四建集团有限公司工地突发边坡坍塌，导致2人被埋，经全力组织搜救，抢救无效死亡。另，事故造成2人骨折受轻伤、1人表皮擦伤。目前事故原因正在进一步调查中。➽吕梁一煤矿突发事故，7人被困！2021年6月16日上午8时许，山西晋柳能源有限公司所属临县泰业煤矿二采区集中运输巷发生顶板冒顶事故，七人被困。目前，井下通风、通讯正常，被困人员已取得联系且身体状况良好。吕梁市和临县主要领导第一时间赶赴现场指挥抢险救援。救生孔已经打通，食物和饮品已经送达，救援工作正在有序进行。➽浙江大桥垮塌，挖掘机司机坠亡！6月17日，浙江一座在建大桥突然坍塌，桥面上一台正在施工的挖掘机瞬间消失坠江，监控拍下现场画面。据悉，桥面距江面约有二三十米高，挖掘机司机不幸坠落身亡，目前事故原因还在调查中。➽湖南郴州汝城一民房垮塌  已致5人死亡7人受伤据央视新闻消息，6月19日12时40分许，湖南郴州市汝城县卢阳镇一居民自建房垮塌。记者从现场指挥部获悉，通过多方核实，涉事房屋共有住户27人，事发时15人外出，被困12人。经过搜救，到今天凌晨被困人员被救出送往医院抢救，其中5人死亡，另外7人仍在继续治疗。➽6月22日，宁波市鄞州区一工地打桩机突然倒塌，一辆黑色轿车刚好路过附近被砸中，导致轿车内2人死亡。网上有信息称：被压车辆为进口SUV讴歌MDX，被砸中的司机是宁波甬港现代集团负责人，圈内的大佬级人物，这个房产公司的老总带着刚回国的女儿去单位上看看，结果被工地建筑砸了。万贯家财皆抛脑后、全成泡影！➽6.25柘城武术馆发生火灾2021年6月25日凌晨3时许，柘城县远襄镇北街一武术馆发生火灾，造成18人死亡、4人重伤、12人轻伤。事故发生后，省市县主要领导已赶赴现场。目前火情已经扑灭，武术馆负责人已被警方控制022021年国家对安全生产管理的态度国务院安委会派出16个督导检查组赴各地开展安全生产督导检查为认真贯彻落实安全生产工作的重要指示精神，按照中央领导同志批示要求，扎实深入排查治理重点行业领域重大风险隐患，为创造安全稳定环境，根据全国安全生产电视电话会议部署，国务院安委会派出由有关成员单位负责同志带队的16个督导检查组，从即日起至7月上旬对全国31个省（区、市）及开展安全生产重点督导检查工作。督导检查深刻吸取近期一些地区和行业领域发生的事故教训，聚焦煤矿、非煤矿山、消防、危险化学品、工贸、燃气、房屋市政工程施工、学校、道路交通、水上运输、道路运输、渔业船舶、旅游、特种设备、体育等15个重点行业领域，突出排查治理重大风险隐患，推动各地区发现问题、层层压紧压实责任解决问题，有效防范和坚决遏制重特大事故，切实保障人民群众生命和财产安全。此外，国务院安委会要求其他各有关部门也要结合行业领域特点开展专项督导检查，32个省级政府也要结合本地区实际组织开展各重点行业领域督导检查。国务院安委会强调，各督导检查组要严格督查要求，综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段，推动各级严格监管执法，强化源头治理。督导检查期间，将邀请媒体记者随各组开展工作，公开曝光一批典型案例，切实强化震慑警示作用，营造全社会关注安全生产的舆论氛围。即日起，企业必须高度重视安全生产6月17日 ，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议。会议指出，近期安全事故接连发生，安全生产形势严峻，各地区各部门各单位要切实增强政治敏锐性和政治责任感，坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全，保障人民群众生命和财产安全，以实际行动做到“两个维护”。会议强调，要群策群力坚决遏制重特大事故，深入开展化工和矿山、燃气管道、工业园区、危化品运输、道路交通安全等领域安全整治，全面排查治理各类重大风险隐患。严格安全生产执法，严厉打击各类违法违规行为，依法依规严肃事故调查和责任追究。强化社会面防控，坚决防止发生极端暴力案事件。扎实提升本质安全水平，加大基础设施安全投入，加强应急处置能力建设。广泛开展安全宣传教育，提升全社会安全意识能力，筑牢安全生产的人民防线。03安全生产法对生产经营单位的严格要求➽第三条安全生产工作坚持中国共产党的领导。安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。➽第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。➽第二十条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。➽第二十二条生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。➽第二十三条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。➽第二十八条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。➽第三十五条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。➽第四十一条生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。➽第四十四条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任，防范从业人员行为异常导致事故发生。➽第四十六条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查04企业为什么要进行安全隐患排查《安全生产法》➽第二十条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。05企业如何正确认知安全与发展的关系任何企业都是为了发展，不发展的企业都是在耍流氓，不追求利润的企业都是在耍流氓，但请谨记安全管理是企业发展强大的基础与保障，只讲发展不谈安全，企业发展走不稳不远，只讲安全不谈发展，企业发展走不久不远，必须将发展与安全并重，让安全保障企业的发展，让企业的发展带领安全。 虽然《安全生产法》提出了“生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。”，但作为企业主一定要真正明白“办企业的目的，办企业的目标，”，不能把希望与安全交到别人的手中，不能把安全依赖在别人的手里，电视连续剧《欢乐颂2》安迪有这样一句经典的台词“把幸福完全依赖给男人的女人，永远不会感到幸福，永远就是焦灼焦虑”，我们不妨这句台词用在企业发展方面“把企业安全生产完全依赖到监管部门的身上，永远不会有安全，永远与隐患相伴”。所以，作为企业主，务必要改变自身对安全生产管理的思想认知，只有自己从思想上认知到安全生产管理对企业发展的重要性“没有安全管理，企业就没有发展；没有安全管理，企业发展犹如走钢丝”，唯有如此，才会在企业内部真正贯彻落实“企业的安全生产主体责任”，才会真正脚踏实地“经常性开展安全隐患排查工作”，坚持风险预控、关口前移，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。  06正确认识事故隐患与事故➽《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》08年2月1日第三条 本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。➽生产过程危险和有害因素分类与代码GB13861-2009生产过程危险和有害因素共分为四大类，分别是“人的因素” 、“ 物的因素” 、“ 环境因素” 、“管理因素”➽企业职工伤亡事故分类 GB 6441-1986（20种）物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害07企业主要负责人的范围➽生产安全事故罚款处罚规定（试行）第三条 本规定所称主要负责人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人）等人员。08导致生产安全事故需承担的法律责任生产安全事故罚款处罚规定（试行）➽第四条 本规定所称事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，属于国有生产经营单位的，是指该单位上级主管部门所确定的上一年年收入总额；属于非国有生产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的上一年年收入总额。生产经营单位提供虚假资料或者由于财务、税务部门无法核定等原因致使有关人员的上一年年收入难以确定的，按照下列办法确定：➤1.主要负责人的上一年年收入，按照本省、自治区、直辖市上一年度职工平均工资的5倍以上10倍以下计算；➤2.直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，按照本省、自治区、直辖市上一年度职工平均工资的1倍以上5倍以下计算。《安全生产法》➽第九十五条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：➤1.发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；➤ 2.发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；➤ 3.发生重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款；➤ 4.发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之一百的罚款。➽第一百一十四条发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：➤1.发生一般事故的，处三十万元以上一百万元以下的罚款；➤2.发生较大事故的，处一百万元以上二百万元以下的罚款；➤ 3.发生重大事故的，处二百万元以上一千万元以下的罚款；➤4.发生特别重大事故的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。发生生产安全事故，情节特别严重、影响特别恶劣的，应急管理部门可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款。➽第一百一十二条生产经营单位违反本法规定，被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的，负有安全生产监督管理职责的部门可以自作出责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。09企业该怎么正确对待安全生产管理？建议企业由表及里，由浅入深，由点到面，一步一步在企业内部建立并落实安全生产管理系统，让安全管理在企业发展征途中落地生效，全面保障企业的长久发展之策，真正成为企业发展强大的护栏。作为企业，一定要谨记，防大于补，防重于救，防优于救。➽第一步：彻查企业安全管理现状并予以整改落实➤1.组织全面彻查企业安全生产管理现状，不留空白、不留漏洞、不留情面，横向到边，纵向到底➤2.严格落实整改排查发现的安全异常点，明确《落实整改计划》，指定专人跟踪督促逐一落实整改➤3.凡是存在安全隐患的点，挂放醒目的安全警示标识牌或标志或隐患告知卡➽第二步：明确各区域安全监督负责人➤1.根据公司区域划分各安全生产管理辖区，明确各辖区安全生产监督负责人，通过标识牌醒目标识➤2.明确各辖区安全生产监督负责人权责，必要时对安全生产监督队伍开展专项安全生产管理培训考核➽第三步：成立安全督查机构，明确各部门安全考核责任制➤1.成立安全生产管理机构，明确安全管理机构的权责，在企业内部公告公示➤2.策划建立并落实安全生产管理监督检查方案，分为部门级自查和公司级专查➤3.明确各部门安全生产管理考核责任制，并严格执行落实➽第四步：分层开展安全生产意识培训➤1.开展中高层管理队伍安全生产意识培训考核，建立中高层管理队伍安全培训档案➤2.开展全员的安全生产意识培训教育考核，建立全员的安全生产培训档案➤3.修订公司原有的年度培训计划，将安全管理方面的内容融入到年度培训计划中➤4.班组安全培训作为部门负责人考核内容的一项重点指标➽第五步：组织检讨修正现行的安全管理系统➤1.检讨现有的企业管理组织权责，将安全职责真正融入到各部门、各岗位的权责中➤2.组织检讨现行的安全生产管理规章制度，必要时予以修正完善，确保与企业的实际情况相符➽第六步：宣传安全生产知识➤1.策划并落实安全生产管理宣传活动➤2.在人员密集场所设置安全生产管理警示看板，有条件的话，可以安装安全宣传VCR视频➤3.定期组织安全生产管理知识或技能比赛，以提高团队的安全意识与操作技能➽第七步：将安全管理纳入到月度会议➤1.将安全生产管理的要求纳入到公司月度管理会议中，且作为重点输入内容➤2.各部门的月度会议内容必须包括安全管理的内容，且作为重点输入内容➤3.班组会议内容必须包括安全管理的内日，且作为重点输入内容➽第八步：收集获取相应的安全法律法规➤1.根据公司所在的行业、行政位置收集获取相应的安全法律法规➤2.识别安全法律法规中与企业运营管理相关的内容，进行标识或专一挑选➤3.将企业当前的安全管理现状与安全法律法规的要求比对，进行合规性评估➤4.合规性评估结果提交企业一把手，由一把手组织召开专题专项会议➤5.合规性评估发现没有落实或落实不到位的情况，要作为专题专项督办整改落实➽第九步：将安全管理检查与公司的其他检查内容或计划相融合➤1.在公司原有的月度、季度、年度检查方案中，增加安全管理方面的检查内容➽第十步：建立安全管理评优评先管理机制，让大家认知到搞好安全一样有奔头➤1.可以按部门或班组建立月度安全管理评优评先管理机制或方案，并持续落实常态化➤2.每月按照机制或方案评出优秀的安全管理班组或部门或个人，给予相应的物质奖励和颁发荣誉证书➤3.建立安全管理荣誉墙，对被评为先进或优秀的班组或部门或个人，在荣誉墙上进行公开表彰表扬➤4.定期组织召开安全管理表彰大会，对企业的安全管理作出贡献的部门或个人给予隆重的表彰表扬➽十一步：系统化建立并落实安全生产管理系统➤1.在企业内部脚踏实地建立落地化的安全生产标准化体系➤2.在企业内部脚踏实地建立落地化的职业健康安全管理体系（ISO45001）➤3.为安全生产管理系统的持续有效建立基础保障——5S管理体系金杯银杯，没有安全一切都是可悲金山银山，没有安全一切都是压力山大 10安全生产管理共勉 安全管理没有那么多的“当初”，只有脚踏实地的“落实”；安全管理没有那么多的“如果”，只有脚踏实地的“付出”；安全管理没有那么多的“要不是”，只有脚踏实地的“把握”。安全管理只有结果和后果，没有如果安全管理只有持续地改善，再改善，永无止境安全管理只有持续地落实，再落实，没有终点安全管理只有持续地重视，再重视，没有一劳永逸 若这些一桩桩惊心动魄的安全事故若这些一件件流血流泪的安全事故仍不能彻底警醒企业主要负责人及相关的安全人员那么，什么才能让其彻底警醒呢？