【情报人说】张士运：新时代对科技情报内涵的新认识
当前全球科技领域面临百年未有之大变局，世纪疫情加剧了这一历史进程。一方面，以5G为代表的新一轮信息科技革命不断演进深化，加快了国际科技和产业格局重塑；另一方面，意识形态之争加剧大国科技竞争，结盟围堵、断供脱钩轮番上演。
新形势下，科技情报工作一些重要问题需要重新思考、再认识，包括对情报内涵的新认识、科技情报工作面临的新任务，以及面临的新要求等，以适应时代发展之需，也是情报工作者应有之义。
一、传统情报概念
1.辞书的情报定义
情报源于军事，“战时关于敌情之报告，曰情报”（《辞海》，1939）。
20世纪50 、60年代，随着我国科技情报机构的正式设立，情报的定义随之发生了变化，逐渐超出军事范畴，向科技、经济领域延展。“情报泛指一切最新的情况报道”（《辞海》，1969）、“获得他方有关情况以及对其分析研究的成果”（《辞海》，1989）。
近年来，情报定义吸收学术研究成果，从内涵、外延来定义情报，“情报是被传递的知识”（《中国大百科全书》，2013）。
2.学术研究对情报的定义
国外对情报学的研究起步早，理论丰富、流派众多。
前苏联情报专家米哈依洛夫认为，情报是作为存贮、传递和转换的对象；英国的布鲁克斯认为，情报是使人原有的变化的那一小部分知识。美国情报专家肯特认为，情报是保卫国家福祉和安全必须的知识。
在国内，情报以应用为主，理论研究相对薄弱。钱学森认为，情报是为了解决特定问题所需要的激活、活化了的知识。贺德方将情报定义为：情报不是一般的信息，而是体现人的认知因素而且在运用中能改变人的行为的特殊信息。
二、情报的要素与属性
通过梳理，笔者认为，情报是由情报工作者从敌方/他方获取，搜集、分析、传递、存储至特定对象，以任意载体承载的、有用的或有指导意义的信息或知识，它包含三重要素，具有三种属性。
情报三要素指对象要素、信息要素、过程要素。其中，对象要素是情报客体、他方，就是“获取谁的情报”，信息要素指客体特征，就是“各种信息集合”，过程要素指形成情报，即“分析研究判断”。
三要素侧重于情报的生产流程。
情报三属性指情报的知识性、传递性和效用性。知识性指对世界正确的系统的认识（新知识），它是情报的本质，没有知识性，就不能成为情报。传递性指由生产方向需求方传递（价值体现），指情报由生产方向需求方扩展，并被完整无误接收。没有载体、无法传递的知识不能成为情报。效用性指情报产品要有效管用（行为改变），可以改变接受者的行为。不能改变接受者的行为不算情报，只能算是信息。
情报三属性侧重于情报的价值。
三、情报概念再认识
“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，情报亦然，不同时代，不同视角，情报内涵和外延亦不相同。
在大数据、人工智能等新技术为代表的新时代，情报要素与属性表现形式与程度已经发生了明显变化。
1.从认知角度来看，情报是新信息与旧知识融合所形成的新认知，是组织对外部环境变化的感知和响应，是情报人员通过描述、解释、预测与控制等认知活动。此时，对象要素延伸至整个外部环境；信息要素强调新信息与旧知识的融合；过程要素中更加强调对外部变化的感知和响应。
2.从知识转化角度来看，情报是知识在传递过程中，借助人脑智慧而产生的知识属性的转化。知识在信息向情报转化过程中发挥重要支撑作用，是具有增值、谋略和优化功能的那一小部分被激活的知识。此时，情报的知识属性强调情报在知识传递中有效知识的准确与快速获取；过程属性强调人脑在知识转化中的“催化”作用；情报的效用性更加明确，即能改变情报客体的行为。
3.从决策角度来看，情报是信息分析后产生的能够帮助用户解决问题的智能策略或思想，特征之一是围绕和针对某一明确具体的决策主体，通过对综合分析得出的前瞻性、情景化的判断。此时，过程要素方面更加强调决策支撑过程的智能化，强调前瞻性、情景化的判断；效用属性方面突出情报的思想性、谋略性。
4.从智能化角度来看，情报是利用信息科学的知识和技术，把信息资源提炼成知识，并进一步激活成智能的过程，情报中对知识的“激活器”的构造，其本质就是利用智能化手段，克服环境的复杂性的过程。此时，信息要素和过程要素强调信息技术的重要作用，智能化逐渐为信息挖掘和情报判断提供助力，智能化工具和手段成为情报过程要素的重要组成。情报判断强调机器智能与人脑认知的集成交互。
综上：笔者认为，新时代，情报的要素、属性与传统意涵发生了深刻变化：
情报要素方面，对象要素由单一对象到多种对象，情报用户拓展至创新链各个环节的创新主体；信息要素由特定信息收集到全网信息采集，从具体信息向弱信息与不确定性信息转变；过程要素由人脑与机器智能高度融合的系统辨识转变，清包工具向信息搜索、分析评估、决策行动的智能一体化方向发展。
情报属性方面，知识性由单一学科思维向复杂系统思维转变，传递性由传统渠道向多媒体、多渠道转变，时效性要求更高；效用性由“辅助”模式向“引领”模式转变，向解决决策中不确定性领域发力。
作者：张士运（北京市科学技术情报研究所 所长\书记）