杂文《领导签字有学问》谢庆堂

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俗话说:“一字入公文,九牛拔不出”。领导签字前的文稿是草稿,一经签发就是文件,要立即生效执行。签发公文属领导行为,如不规范就出现失误或差错,甚至闹出笑话,轻者影响公文的执行,重者则造成不可挽回的政治、经济损失。历史上就有因签发公文错误而造成战争失败的案例。各级官员的批示及其批示在处理各种问题上的“决定性作用”,历来是国家政治的重要组成部分。签署一个“阅”字,基本就是表明自己知晓了;而批示指定某部门负责,则关切程度有所提高;如果指名要“某某同志”等分管领导办理,重视程度就已颇为严重。
  领导签字三要素包括:核准意见、签发人姓名、签发日期,缺一不可。且对领导签字用笔、用墨都有具体要求,符合存档要求的书写工具主要指毛笔、钢笔、以及特定的书写笔。但在实际工作中还形成了一些习惯性的签字,特别是在物资供应匮乏的时期,单位、个人申请紧俏物资、商品的报告成堆,领导签字的方式方法随便,到处是条子,到哪里都需要条子。因此,领导签字的潜规则出现了,比如:在同样一份申请购买钢材、木材、水泥,自行车、手表、缝纫机,或名烟、名酒等商品的报告上,出现几种形式的签字。有“请酌处”,“请解决”,“请酌情解决”,“请如数解决”等。另外诸如“请酌情办理”,“按规定办理”,“根据某会议决定,同意办理”等批语,亦是下属要谨慎考虑的问题。“酌情办理”,是可办理可不办理还是一定要办理?“按规定办理”,如果此事按规定无法办理呢?如果下属理解为领导是同意了,贸然给办理了,是否会被追究责任?而“根据某会议决定,同意办理”,有时也可能是表明了官员是按照集体决定办事,而个人未必完全同意,就需要翻翻会议记录,看这一官员当时的具体表态是什么。
  在现实社会生活中,由于领导水平参差不齐,要求领导签字办理的事情难易程度不同,承办单位或人员办事能力不等,就出现了一些不应该发生的事情,甚至是笑话。说一位朋友手里拿着市领导的亲笔批示,“请某某局领导酌情处理”,要求办理的事情竟然长达几年得不到解决。这位朋友一直弄不清楚是“哪道程序”,出了问题。近日,湖南省一个县级市的副市长披露亲身经历,倒出了官场签字的潜规则。使这位朋友恍然大悟,原来是官场签字,左右着朋友手中的这道“领导批示”。问题不是出在领导的批示上,而是出在领导签字是横着签字,还是竖着签字上。不知道是何人、何时、何地兴起的这一规则,让我们普通百姓,弄不明白其中奥妙?官场确实复杂,水深莫测。
  官场有多少潜规则?我等弄不明白,也不想明白。好在这位副市长披露了领导签字的潜规则,使我们和朋友大开眼界。他说“如果签字是横着签的,意思是可以搁着不办;如果是竖着签的,则要一办到底;如果在同意后面是一个实心句号,说明这件事必须认真负责地办成;如果点的是一个空心句号,则百分之百办不成,领导的意思是签了字也是空的。”经这位高人点拨,朋友一看,果然如此,领导的批示是横着写的,句号是“认真”画的,真真切切是“空心”。更有甚者说:领导签字是行书签字就办,是草书签的就不办,内含是“行书的意思是行,草书的意思是草草敷衍”;是简体字签的就简办、速办,是繁体字签的就烦琐一点,搁一搁。
  在官场混的都是社会精英。如果能把聪明才智都用在工作上,用在全心全意为人民服务上,用在尽职尽责上,将对全民奔小康、实现中国梦起到积极的推动作用。然而,近几年随着反腐斗争的深入,一些高位、权重的腐败分子相继落马,仔细分析这些人的犯罪轨迹,可以发现其中的一个共同原因,就是他们把人民赋予的权力当成谋私的工具,不琢磨做事,只琢磨害人,愚弄百姓,祸害人民。他们只看到职务是权力的象征,忘记了职务是一种责任。
  目前,能否正确对待权力,是摆在领导干部面前的重要课题,把责任放在第一位,是对为官从政者理想、胸襟、道德、情操的基本要求。只有这样才能有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的境界,才能得民心、坐天下。
  纵观古今,什么时候坚持了以民为本,做官为民,则国富民殷,天下大治;反之,则民不聊生,天下大乱。我们共产党的宗旨是全心全意为人民服务,这是党的最高价值取向。作为领导干部就必须以党的宗旨为毕生奋斗的宗旨,以党的最高标准为做好各项工作的标准。
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原创作家简介:谢庆堂(笔名:及时雨)2012年1月由银行高管岗位退休,河北文学艺术研究会会员。多年来结合工作实际笔耕不辍,先后在《人民日报》《经济日报》《河北日报》《石家庄日报》《中国青年报》《金融时报》《中国金融》《经济改革》《经济研究》等报刊发表论文、调研报告、通讯报道多篇。退休后开始散文、随笔、杂谈、记实性文稿的撰写,并在数家报刊、网络上散见。2019年16万字《是非杂谈》一书出版,含主持编纂的史书、志书,累计发表作品百万字以上。
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