证监会明确六项重点工作 确保提高上市公司质量“既见声势、更见实效”

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　　证监会昨日召开贯彻落实国务院《关于进一步提高上市公司质量的意见》(下称“意见”)动员部署会，对证监会系统扎实推动提高上市公司质量工作进行深入动员、全面部署。证监会党委书记、主席易会满出席会议并讲话。

　　此次会议指出，要把提高上市公司质量作为上市公司监管的重要目标，全面落实意见各项要求，细化任务分工，抓紧制定完善一批制度规则，推进解决一批重点问题，处置化解一批公司风险，确保提高上市公司质量工作“既见声势、更见实效”。

　　会议指出，提高上市公司质量是贯彻落实党中央、国务院关于资本市场重大决策部署的具体举措，是资本市场高质量发展的内在需要，是资本市场服务新发展格局的必然要求，也是资本市场全面深化改革的重中之重。要深刻理解注册制背景下提高上市公司质量的要求，立足我国国情和资本市场发展阶段，主动作为、扎实履职，把提高上市公司质量工作抓实抓好。

　　围绕提高上市公司质量，会议明确了以下六方面重点工作：

　　一是以上市公司治理专项行动为抓手，不断提升上市公司治理水平。转变监管理念，坚持信息披露监管与公司治理监管“双轮驱动”；全面启动上市公司治理专项行动，督促公司自查、整改，完善公司治理规则体系，强化公司治理底线要求，健全公司治理长效机制；结合落实国企改革三年行动方案，推动国有控股上市公司提高质量。

　　二是把好“入口关”，为市场引入源头活水。深刻理解注册制改革的初心和使命，从源头提升上市公司质量；沪深交易所关口前移，坚守板块定位，在上市推广、审核等各环节，承担起监管责任；证监会机关加快职能转变，重点做好规则制定、统筹协调、审核监督、发行监管等工作；派出机构应发挥属地优势，严格监管要求，做好辅导验收和现场检查。

　　三是畅通“出口关”，抓好退市制度改革落地实施。贯彻落实关于退市制度改革的部署和意见要求，严格退市监管，完善退市标准，简化退市程序；交易所应切实承担主体责任，各派出机构与地方政府加强协作，坚决打击各类恶意规避退市行为，严肃处置通过煽动缠访、闹访等方式对抗监管的行为；

　　拓宽多元化退出渠道，充分调动相关方面和地方积极性，重点推动重整一批、重组一批、主动退一批，促进存量上市公司风险有序出清。

　　四是坚持分类处置，依法查处资金占用和违规担保。按照意见提出的“分类处置”原则，对上市公司给时间，督促真整改。会议要求证监会各派出机构积极争取地方政府及相关部门的支持，共同推进辖区上市公司限期整改工作，限期未完成整改或新发生占用担保的，将依法严厉查处。

　　五是坚持久久为功，持续压降上市公司股票质押风险。会议指出，股票质押风险化解已经取得阶段性成效，但后续处置仍具有艰巨性、长期性、复杂性和反复性。应继续坚持控增量、化存量的原则，协调推动场内外市场一致性监管，打好质押风险化解攻坚战的“下半场”。

　　六是落实“零容忍”要求，从严打击违法违规行为。围绕健全证券执法司法体制机制、严厉查处大案要案、健全民事赔偿制度等任务，加强与相关部委的沟通协调，细化工作举措，抓紧落实落地。

　　会议还强调，要贯彻意见要求，在提高上市公司质量工作中不断增强合力，进一步强化与相关部委、地方政府的协同配合，增强工作的主动性、实效性和预期性。

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（文章来源：上海证券报）