涛涌天际，水利万物：黄浦江畔读懂城市智能体

城市的数字化、智能化、可持续发展，已经成为人类命运共同体中极其重要的一个议题。

而想要关注智慧城市的最新进展与发展走向，每年一度的全球智慧城市大会（Smart City Expo World Congress，SCEWC），堪称不能错过的风向标。

今年的SCEWC在上海举办。这座黄埔江边的城市，堪称人类历史上最会利用江水的国际都会。从一座小渔村到万国码头，再到长三角区域经济的中心与国际化港口，上海读懂了长江，用好了长江，最终成全了一座城市的奇迹。

从这个角度看，江水对于一座城市，就像ICT技术一样：它就流淌在城市之中，默默涓滴却承载万物。身处城市之中的人，能从江水与ICT技术中获取到多少，就能建设出一座怎样的城市。

从小渔村到国际都会，都可以依江而建；从智慧城市的初始阶段，到城市智能体的高阶段位，也都来自ICT技术与城市的交融。在上海的第十届SCEWC，我们可以思考这样一件事：经历十余年发展的智慧城市产业，是否已经来到了全新阶段？从技术与城市的交融中，下一部作品应该是什么？

从SCEWC的获奖与入围情况来看，答案或许叫做——城市智能体。

在今年的SCEWC，深圳以科技赋能城市精细治理荣获“全球使能技术大奖”； 上海荣获“全球智慧城市大奖”；佛山市南海区荣获中国区“经济大奖”；天津泰达、河南郑东新区、黄山市分别入围中国区“包容及共享城市大奖”、“创新理念大奖”及“治理与服务大奖”。这些获奖城市的共性在于，其背后都有华为的ICT技术与城市智能体架构在支持城市智能化发展。在SCEWC期间，华为召开了以“共筑城市智能体，提升综合竞争力”为主题的智慧城市峰会。在这场峰会中，我们可以一探这些获奖城市与城市智能体的因缘，追问如何让ICT技术如江水一样滋养城市发展。

从渔村，到码头城市，再到国际都市，上海可以说是江畔城市的3.0形态——以此为参照系，在ICT技术与城市的融合发展下，城市智能体也已经抵达了智慧城市的3.0阶段。

风之缘：SCEWC十年之变

经过十多年的产业发展，SCEWC也已经来到了第十年，整个智慧城市的产业风向，开始来到了历史性的变革期。

目前，全球已经有超过1000个智慧城市项目处在不同的建设阶段。而在这个阶段中单纯的城市数据收集与可视化，已经不能满足高精度治理、多产业融合的城市智慧化发展需求。传统意义上的城市信息化、以及AI参与的局部城市智能化建设，颗粒度和能力边界都无法满足城市对ICT技术的渴求。

另一方面，5G、云、AI等技术动因开始冲击传统的智慧城市能力边界，对新技术的融合与动态运用让城市智能化获得了全新可能。利用AI技术打造智慧城市交通；利用5G网络建立城市视频的高效回传系统；让云计算成为城市可升级、可进化的数字底座，打通数据孤岛，一系列技术都给智慧城市发展带来了新的变化。如何捕捉变化，借助变化完成跨越式的智慧城市发展，已经成为全球无数城市共同思考的话题。

从深圳到上海，再到天津、郑州、黄山和佛山，从这些SCEWC获奖城市可以发现，智慧城市的评奖风向已经发生了转变。技术融合、动态发展、全域智能的新模式开始崛起——而其中最具代表性的产业架构，就是城市智能体。

江之梦：通往城市智能体的阶梯

城市智能体，可以看作ICT技术这条大江源源不断奔涌向前的最新成果。它继承和发展了以往的智慧城市产业智慧与实践经验，同时也融合了最新的技术，走向与城市需求。

如果说，信息化与数据可视代表的是智慧城市1.0阶段；给城市添加AI运营系统的城市大脑是2.0阶段，那么城市智能体就是3.0的智慧城市。它不仅让城市有了大脑，同时让城市有了可以灵活驱动的四肢、躯干和感官。

基于如水般流淌的全域智能，城市智能体可以实现“感、传、知、用”等全要素覆盖，实现业务感知、数据传输、信息分析与处理、城市应用的完整闭环，构建完整的数字化体系，融入城市全要素。

回顾城市智能体的诞生，我们会发现它有三个维度的产生构成因素。在三方面合力之下，城市智能体的升级成为了水到渠成的产物：

1、技术来源：新基建背景下，城市可用的新一代信息技术基础设施大量释放。随着多样性ICT技术的迅速迭代，智慧城市进入历史性迭代关口，迭代周期显著拉长。

2、产业来源：大量智慧城市项目的建设与数据积累，积累了产业升级的价值空间。智慧城市产业具有充分的延展与探索动能，城市智能体可以通过架构打通，集成此前的智慧城市建设历史与成绩。

3、价值来源：高精度治理，生态宜居性智慧城市正在成为全球共识。智慧能力需要在城市中发挥更大能动性，回归人与城市之间高纯度的生命互动。

来自技术、产业、人文关怀三方面的改变，让城市的智慧化建设发生了巨大变化。比如全球智慧城市产业界津津乐道于“数字深圳”的兴起。依托城市智能体架构，深圳打造了“鹏城智能体”，通过建设公共服务、公共安全、城市治理、智慧产业、大数据服务及感知网络六大体系，初步构建从平台、应用到智慧大脑的新型智慧城市一体化建设新格局，全面提升了城市治理、公共服务、产业发展等领域的发展能级。

在深圳的发展规划中，“一图全面感知、一号走遍深圳、一键可知全局、一体运行联动、一站创新创业、一屏智享生活”等目标已经非常清晰，越来越多的智慧应用让深圳居民享受前所未有的便捷体验。如深圳通过建设“秒报秒批一体化”政务服务，全市60个委办局、400余个核心业务上云，实现市、区两级云平台管理，增强城市公共服务。通过城市云平台，让数据多跑路，百姓少跑路，不断刷新“不见面审批”、“全城通办”范围。此外，通过压缩企业开办时间，持续优化营商环境。企业开办审批，时间压缩到几十秒以内。企业项目备案，从申请到批复，只需要6秒。

在上海徐汇区，华为与区城运中心共同利用AI技术，开发了徐汇“12345”智能感知系统，从时间、空间和人群三个维度，动态分析热点话题的关联。通过将热点话题历史处置情况提炼成关键模型，构建智能感知发现、数据分析研判、人机协同处置的闭环全流程，提前预判热点问题趋势及风险态势，为“高效处置一件事”提供决策支撑。

在建设智慧城区过程中，上海黄浦区创新性提出了实现“物联、数联、智联”的总体目标和建设任务。以顶层设计为引领，通过创新全方位、全时空、全流程、闭环式的运营管理模式，打造黄浦区城运平台。目前，全区已初步建成公共安全、公共管理、公共服务和经济运行四大板块共15个专题应用。在实现超大城市精细化管理的过程中，“一网统管”的理念推动黄浦区城市治理从数字化、智能化到智慧化，让城区更“聪明”。

或许可以说，城市智能体对于城市的价值，就像黄浦江之于上海：一方面江水的势能，能够提供城市数字化、智能化发展的核心动力；另一方面水利万物而不争，城市智能体能够细润到城市的细节，提供精细化的动态智能。

城之新：城市智能体的价值模型

在理解了城市智能体的历史发展之后，我们需要知道如何才能打造城市智能体。

城市智能体的价值模型，是技术融合+城市智能化端口的融合，城市智能的手、脑、工具，所对应的分别是融合底座、智慧大脑、业务中枢。它们是城市创新生命力的基石，会随着城市智能体的演化，持续产生新要素刷新城市智能体的架构。

与以往的智慧城市项目相比，城市智能体有四个新：

1、新体验：构建以用户为中心，以用户体验为本的城市智能化体验。直接提升市民的获得感、幸福感和安全感。

2、新底座：基于联接、AI、计算、云和行业应用的5“机”协同，构建城市智能体的能力的全面提升，完成感知、决策、应用、联接体系的全面搭建。

3、新枢纽：通过升级的智能联接，打破数据孤岛，在现有业务系统数据独立性和垂直管理的基础上，建设数据标准和数据平台，实现数据共享。

4、新运营：建立简单好用，长期发展的运营支撑体系，保证“架构稳定、数据保鲜，应用最新”，实现智能体的持续演进和自我进化。

新的支撑点让城市智能体释放出具体价值可知可感。而为了实现城市智能体的“五新价值”，华为提供了智慧城市建设的“1+1+N+X”的整体解决方案架构，支撑城市智能体的演化的核心所在。

“1”即1个智慧大脑。以IOC为核心框架，支撑业务横向到边，组织纵向到底的未来城市治理体系架构，是城市治理能力现代化的重要抓手。

接下来的“1”是指1个城市底座。包含五个模块，泛在智能、数据海洋、智简网络、无边界云、城市平台，以统筹、集约、弹性、安全的理念牵引城市新基建发展方向。

“N”即N个垂直领域应用。牵引行业解决方案销售，补齐城市数字化发展短板，提升行业管理与服务水平。

“X”即X个智能应用场景。以华为现有能力为基础，适度超前理念做牵引，设计“6个1”面向城市大场景服务的水平方案。即一屏态势总览、一网城市统管、一网业务通办、一码城市服务、一脸走遍全城、一栈产业赋能等智能场景。

新价值、新架构，城市智能体从多个角度刷新了城市智慧的极限，让城市服务产业、服务经济，服务每个人的能力全面提升。

协之力：城市智能体的建设者

城市智能体的价值升级背后，是智慧城市产业与生态建设十数年的耕耘与收获。

以获奖的城市智能体为例，我们可以看到背后蕴藏了华为与生态合作伙伴、城市客户之间的默契合作，长期耕耘。城市智能体的背后，凝结了华为与合作伙伴四个关键能力，而利用好建设者的能力积累，也是我们推进城市智能体不断向前发展的关键：

1、全生命周期的运营能力，让城市智能体打通数据与应用孤岛，实现长期自我演进。华为提供的数字平台与产业底座，可以成为城市长期发展的可信赖基础设施。

2、“全栈”技术的融合优势，让城市智能体可以利用5“机”协同的历史契机，实现智能化的创造性飞跃。华为的全产业链优势，可以助力实现从城市整体智能构建到行业数字化转型、城市服务能力智能化升级的体系化价值飞跃。

3、开放共赢的伙伴生态策略，让城市智能体成为众创、众智的海洋，以产业集群智慧构造城市智能，在开放生态中发展城市能力边界。智慧城市生态圈现有百家成员，包括资金、总集、运营、业务应用合作伙伴。

4、华为自身智慧城市经验，融合到城市智能体中，展现为顶层规划能力、产业需求洞察与工程化、地面服务等多重能力。这些无形能力为城市智能体保驾护航，确保城市智能体的创新系统可以准确落地。

目前，华为已经为全球40多个国家、200多座城市提供了智慧城市解决方案，既拥有在北京、深圳、天津、苏州等大城市的全面建设经验，也有在湖南益阳、安徽黄山、甘肃敦煌、山西灵石、河北灵寿等中小城市的实践经验。通过全领域、全周期服务城市客户，华为已助力30+城市/城区获得国内、国际智慧城市大奖。这让很多城市获得了数字时代全新的城市名片。

过去的漫长历史中，人类用协同的力量汲取江河的能量，哺育生产和生活；而在今天，全球城市也需要应用协同的方式，从5“机”中获取时代的发展动能，完成城市智能体的构建。

大江大河是文明的坐标，城市智能体或许就是未来城市的坐标。

智慧城市在蜿蜒流淌的进程里，同江水一起生生不息，滋润万物生长，灌溉文明勃发。当你在黄浦江边的上海，欣赏智慧城市的最新走向，会读到一种人、技术、城市之间的全新交融——那就是城市智能体的景色。