打造宜业、宜居、宜游、宜养、宜学“五宜社区” | 《社区生活圈规划技术指南》7月1日推广实施

近日，自然资源部正式发布《社区生活圈规划技术指南》（以下简称《指南》），7月1日起将在全国推广实施。

社区是城市的“细胞”，是社会治理的基本单元，特别是新冠肺炎疫情之后，社区的功能更加复合化，作用更加凸显。如何激活“城市细胞”，打造“五宜社区”（宜业、宜居、宜游、宜养、宜学）多元功能的空间单元，让社区更有魅力、更具活力？《指南》作为行业标准，将为地方进一步做好社区生活圈相关规划提供具体指导，提高社区生活圈相关内容编制与实施的针对性、时效性与可操作性。

《指南》内容包括正文、附录和参考文献，正文部分共八章，重点阐述了社区生活圈规划的总体原则、城镇社区生活圈及乡村社区生活圈的规划指引、差异引导和实施要求等。主要内容包括：

一是价值导向。作为社区生活圈规划工作的技术指引，《指南》遵循五个基本原则，包括坚持以人民为中心、贯彻新发展理念、突出问题导向和目标导向、强化系统治理、因地制宜塑造特色生活圈。

二是覆盖城乡。提出城镇社区生活圈和乡村社区生活圈在配置层级、服务要素和空间布局等方面的规划指引，其中城镇社区生活圈可构建“15分钟、5-10分钟”两个层级，乡村社区生活圈可构建“乡集镇-村／组”两个层级。

三是差异引导。将服务要素分为基础保障型、品质提升型和特色引导型等三种类型，并从社区服务、就业引导、住房改善、日常出行、生态休闲、公共安全等六方面提出不同的导向和要求。各地可立足实际，统筹经济能力和资源条件，结合居民需求，评估主要影响因素，细化《指南》的规划技术要求，使社区生活圈规划“因地制宜”“因需制宜”。

四是注重实施。生活圈作为空间单元，在国土空间规划中是实施层面的重要抓手，也是规划体检评估的重要对象。《指南》综合运用全生命周期的方法，明确现状评估、规划方案和行动计划制定、动态监测等工作程序，提出新建地区、城市更新地区和老旧小区等工作重点，鼓励部门协同、公众参与和社会共建。

以下为《指南》（报批稿）全文

本文来源：北京日报、自然资源部网站