异地办学,稳赚不赔?

1984年12月,山东大学与威海市政府联合共建山东大学威海分校,这是改革开放以来我国第一所高校异地办学的分校,自此,拉开了高水平大学异地办学的帷幕。

此后三十余年,异地办学热度持续升温。1985年,国防名校哈尔滨工业大学成立威海分校,2000年更改为哈尔滨工业大学威海校区。90年代末,中国高校进入全面扩招时代,加之新兴城市的不断崛起,又促成一股高校异地办学热潮,中山大学珠海校区、中国科技大学苏州研究生院相继在这一时期诞生。

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“双一流”迅速扩张

根据《中国高教研究》2020年12月刊发的《我国“双一流”建设高校扩张模式与区域走向研究——基于区域经济发展的视角》,截止2020年4月底,中国仅“双一流”建设高校就有53所进行了异地办学,占“双一流”建设高校总数的39%
过去20年间,这53所“双一流”建设高校在异地共设立了166个机构,大致分为研究院、研究生院、分校区和附属医院4种形式。其中,研究院119个,占比72%;分校区35个,占21%;研究生院10所,占比6%;附属医院2所,占比1%。

从所设机构的分布情况来看,除了设在海外的2所机构,剩余166所机构分布在全国21个省份(或直辖市),50个大陆城市。省份中以东部沿海地区居多,排名前五的分别是广东、江苏、山东、浙江、福建。其中,广东59个,江苏28个,两个省份占比超过一半。城市中,深圳独占鳌头,设有38个机构,占所设机构总数的23%,其次是苏州,设有20个机构,占总数的12%。总体而言,东部高校到中西部省市异地办学的寥寥无几,而西部高校到东部办学的数量逐渐增多。不少学者将这一现象形象地比喻为“孔雀东南飞”。

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异地扩张,稳赚不赔?

教育部国家教育发展研究中心战略发展部主任马陆亭曾表示“异地办学的冲动,不是源于教育自身,而是来自地方政府。”

其中典型代表要数原先的“高校洼地”深圳了。深圳的高等教育几乎是从零开始。自己办大学耗时长,成本高,深圳通过与国内外名校合作办学等方式,新建了一批高水平大学,力图满足经济发展对人才的需求。

2001年5月,深圳市政府与哈工大签订市校合作办学协议,合作创办“哈尔滨工业大学深圳研究生院。2017年7月教育部批准哈工大(深圳)正式开展本科教育。2019年7月哈工大(深圳)在全国20个省份招收1000名本科生,其中在广东最低录取线622分,超过“高优线”127分,实现省内高校理科投档线的“三连冠”。2019年和2020年,哈工大(深圳)招收的本科生分数线已经超过了哈工大本部。

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