人民财评：新型学徒制与传统“师带徒”有何不同

师带徒，老带新，曾是企业用人最重要的培训方式。但随着社会经济飞速发展，这种人才培养模式已越来越难以满足国家对技能型人才的迫切需求。近日，人力资源和社会保障部等5部门共同印发《关于全面推行中国特色企业新型学徒制 加强技能人才培养的指导意见》(以下简称《意见》)，为实现高质量发展提供有力的人才和技能支撑。

长期以来，受产业升级、技术进步、教育相对滞后等多重因素影响，我国职业教育人才市场呈现传统技工多，现代技工少，复合型人才缺的尴尬局面，导致就业市场结构性矛盾异常突出，就业难与招工难并存。新型学徒制就是针对企业师傅带徒弟这一模式的弊端，引入职业教育培训机构协同开展培训，并由政府给予政策支持和财政补贴，旨在通过企校合作、工学交替等方式，为企业有的放矢、量身定制，培育新型人才。

企业新型学徒制是政府推动校企合作、产教融合的创新举措。自2015年8月启动试点以来，成效显著。截至2018年11月，全国22个试点省参加新型学徒制试点企业158家，培养新型学徒制企业职工18074人，其中转岗职工3670人以上，涉及机械、化工等近100个工种。2018年国家提出到2020年底力争培训50万以上企业新型学徒；2021年起力争年培训学徒50万人左右。此次发布的《意见》则明确，学徒培养期限为1～2年，学徒每人每年的补贴标准原则上为5000元以上。

在校系统学习、在企加强实操，可以看到，随着国家推广力度不断加大，培训实践不断深入，企业新型学徒制逐渐形成企业降成本、职工得实惠、学校有发展的良性发展格局。下一步，如何激励企业持续开展、劳动者踊跃参加，成为摆在新型学徒制职业技能培训面前的现实难题。

对此，一方面应引导企业正视推行新型学徒制带来的好处，员工的职业素养和职业技能会在短期内得到有效提升，有效缓解企业技能人才紧缺状况，提高生产效率和产品质量。另一方面，各级政府部门要严格按照有关规定执行企业新型学徒职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策，落实补贴资金。

针对实践中，企业许多技能岗位职业(工种)不在国家职业资格目录中，或尚未制定技能规范标准，基层对培训合格证书的发放主体和管理要求等缺乏可操作性等问题，要提速制度设计，抓紧制定一批相关领域的国家职业标准。

上下同欲者胜。唯有多措并举推广企业新型学徒制，才能达到企业和员工双赢的理想效果，有效破解当下存在的有人没活儿干、有活儿没人干的局面。