长达五年的婚姻登记行政争议案件，解决啦

拿着崭新的婚姻登记证，张某某噙着泪眼激动地说：“多亏了检察官鼓励我说'就算只有百分之一的希望，检察机关也会付出百分之百的努力’，我才没有放弃希望，真心感谢检察机关和民政局，熬了这么多年，我终于能实现婚姻自由了”。

今年3月，当事人张某某因婚姻登记一事将东川区民政局诉至昆明铁路运输法院，鉴于当事人张某某的起诉已超过法律规定的起诉期限，昆明铁路运输法院函请东川区检察院对本案开展行政争议实质性化解工作。

由于时隔多年，本案当事人及其亲属都无法确定案件的来龙去脉，加之当时户籍管理、婚姻登记等机制不健全、程序不规范，要想厘清案件事实犹如攀登一座大山，困难重重。面对问题和困难，东川区检察院行政检察干警、办案组坚守为民纾难解困的理念，第一时间向昆明市人民检察院和东川区检察院党组书记王锐检察长进行了汇报，昆明市人民检察院最终决定上下联动，充分发挥检察一体化办案优势，由两级检察机关共同办理此案。

为调查本案案件事实，两级检察院的检察官先后深入到民政部门、当事人居住地、当事人所在地派出所走访调查当事人的婚姻登记情况、事实婚姻情况、户籍登记情况等，收集、强化本案证据。最终查明：本案当事人彭某志与彭某辉系亲兄弟。因个人原因，2000年、2004年彭某辉、彭某志先后冒用对方的身份信息分别与刘某某、张某某申请婚姻登记。2011年四名当事人以结婚证遗失为由申请补领结婚证，东川区某镇人民政府分别为彭某志与张某某、彭某辉与刘某某补发了结婚证。至此彭某志分别与张某某、刘某某持有结婚证，彭某辉分别与张某某、刘某某持有结婚证。

2016年当事人张某某与彭某志欲离婚，但由于上述婚姻登记情况，当事人多次到民政部门、法院均未能解除婚姻关系。张某某还委托律师提起过行政诉讼，也未能解决婚姻登记问题。当事人长期处于走投无路，求告无门的境地。

因本案不属于《民法典》规定的婚姻可撤销、无效情形，其他法律法规也未明文规定如何处理此类情况。当事人张某某本次虽向法院提起行政诉讼，由于已超过起诉期限，法院最终只会是驳回其起诉，但其诉求却未能得到实际解决。针对本案存在的问题，在前期上下联动、全面掌握案件事实的基础上，昆明市人民检察院积极与昆明市民政局进行沟通联系，并得到云南省民政厅的大力支持，召开了省、市、区民政部门与市、区检察机关的联席会议，对本案进行专题研究，积极寻求化解本案的最佳方案。

为进一步推动问题解决，充分保障当事人的知情权和参与权，东川区检察院王锐检察长主持召开了该院首例行政争议实质性化解案件公开听证会，邀请了政协委员、人民监督员担任听证员。通过公开听证，充分阐述各方诉求，依照法律法规和事实，力促行政争议得到实质性化解，在各方达成一致认识后，东川区检察院向东川区民政局发出检察建议，建议对当事人的婚姻登记予以更正。

今年7月7日，在省、市民政部门的大力支持下，东川区民政局更正了四名当事人的婚姻登记信息，为彭某志与张某某、彭某辉与刘某某补发了婚姻登记证，困扰当事人长达5年之久的行政争议终得实质性化解。当天下午，四名当事人再次来到东川区检察院，自愿签订了息诉罢访承诺书。张某某将一面“为人民服务鞠躬尽瘁，帮群众解忧殚精竭力”的锦旗送到了东川区检察院第三检察部干警手中，再次感慨的说：“没想到检察机关真的帮我解决了婚姻登记问题，我再也不用来回奔波找其他部门了，真的谢谢你们”。

次日，当事人张某某向法院申请撤回对东川区民政局的起诉。至此，一起长达五年并在通过诉讼等渠道未得到解决的行政争议案件得到有效化解，达到了案结事了政和，真正实现了双赢多赢共赢。

群众事无小事，为民解忧暖民心。今后东川区检察院将始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，践行以人民为中心的发展思想，全面依法履行检察职能，维护社会公平正义，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

来源：东川区人民检察院

责编：肖窈

编审：周健军

终审：钱红兵