熊猫债促进人民币国际债券市场发展

（本文来自中国人民银行）

近年来，随着熊猫债有关账户开立、资金存管、跨境汇划和数据报送管理不断完善，熊猫债发行流程不断简化、发行制度透明度不断提升，境外主体发债的便利性和规范性稳步提升，熊猫债对境外机构吸引力加大。2019年以来，熊猫债发行主体不断多元化，纯境外主体市场参与度提高。越来越多的境外主体选择发行熊猫债作为重要融资渠道。

从发债主体看，纯境外主体市场参与度提高，发行主体涵盖多种类别。2019年，共有12家纯境外主体发行23支熊猫债，占新发债主体数量的54%，同比提高7个百分点。纯境外发行主体市场参与度不断提高，较以往中资背景发行人占主导地位的态势发生改变。分类别来看，熊猫债境外发债主体不断拓展，已覆盖政府类机构、国际开发机构、金融机构和非金融企业等多种类别，其中非金融企业主体最多。2019年，境外发行主体中外国政府类机构、国际开发机构、境外金融机构和非金融企业发行主体的比例分别为7.5%、5%、10%和77.5%。

图 熊猫债发行主体构成

数据来源：中国人民银行