猛招! 为抓逃漏税,英税局要直接入侵纳税人银行账户!
英国税局（HMRC）在这个月10号悄悄发布了一个新提案（Amending HMRC’s Civil Information Powers），内容主要针对现有法制下，税局如何执行查看纳税人（当事人）的个人银行账户等信息的公权力进行修改。
目的是要让税局在进行调查的时候有更大的自由度，在不必“惊动”到当事人的情况下（换言之就是不必事先告知当事人，也不必经过当事人的同意），并且甚至不必经过法院的同意下，就能够单方面要求银行等第三方（机构）提供当事人的账户信息给税局。
同时，提案中更要求，未来还要进一步强制银行等机构“不能”通知当事人，税局有要查看他或她的账户信息；
种种修改就是为了要加大税局侦察出纳税人逃税漏税的力度和效率。
根据目前的《2008年财政法》（Finance Act 2008）规定，税局如果要向第三方（机构），比如说银行、律师、会计师或者是其他金融机构来索要当事人的相关信息或文件，相关调查官员必须要先核发一份“Third Party Notice”（第三方通知信）；
而这份“通知信”就能用来要求银行等机构，提供给税局所要调查的纳税人的相关账户信息和资料。
但是呢，税局官员想要核发这份“通知信”之前，法律规定税局必须先满足以下要求：
1. 税局在没有得到该位纳税人（也就是当事人）的同意之前，或者是没有得到法庭的核准之下，税局是没有权利来核发Third Party Notice（第三方通知信）的。
2. 如果税局想要采取法庭核准的途径，那么只能经由税局的“authorised officer”（授权官员）来直接申请法庭的允许；或者是在授权官员的核准之下，才能交由其他一般的税局官员来做。
注：“authorised officer”（授权官员）指的是税局内部具有相当经验和训练的官员。他们才能来负责操作某些特定的事件或行动，而不是随便一位官员都能来做。
3. 在索取法庭的许可前，税局必须要先联系将被核发Third Party Notice（第三方通知信）的第三方（机构），告诉他们税局将会需要他们提供哪些信息或文件；并且给予他们适当的时间，让他们可以做出相关陈述或者抗议（这些陈述的概要，税局必须要之后一起交给法庭来审理）。
4. 税局也必须要告诉将被调查的纳税人（当事人），税局为什么需要查看某些信息或文件的理由。
5. 不过，需要提出的一点是，如果法庭同意税局的观点，认为上述第3和第4点，将会造成税局在调查上，或者把当事人税务征收回来的困难；那么税局可以跳过上面第3和第4点的这两项程序。
总的来说，在现有法律的规定下，税局是不能随意“轻举妄动”的（某个程度来说）；
就算税局想要“避开”当事人，在当事人不知情的情况下，向银行等机构来索要当事人的账户信息，以便调查当事人的逃税、漏税，税局也必须要事先获取法庭的许可，才能展开行动。
而且，虽然上面第5点有提到，税局在必要的情况下，法庭是可以同意他们不去通知当事人的；
但是，法律并没有强制规定，银行不能去告知他们的客户，他们的账户信息即将被税局索取、调查。
这也就是说，在一般情况下，目前银行收到税局的“通知信”，通常也都会选择告诉当事人一声；
如此一来，税局原本的用意恐怕就达成不了，毕竟税局没有权利来要求银行不去这么做。
也就是因为这样，税局认为目前的法律对于他们打击逃漏税现象，以及把税收给拿回来，造成很多程序上的麻烦和时间上的浪费。
这一点便是促使他们想要修改现有法律的核心。
→ 所以，税局具体想要怎么改？
根据税局所提出的修改提案（Amending HMRC’s civil information powers），他们要求“免除”必须事先获得法庭许可，才能核发Third Party Notice（第三方通知信）的现有规定；
改成直接由税局来核发Third Party Notice（第三方通知信），只不过整个核发的程序必须经由税局的“authorised officer”（授权官员）的核准才行；并且税局会告诉当事人他们被调查的理由。
同时，当税局认为必须“绕开”当事人（也就是不提前告知他们）来进行调查的时候，税局同样必须取得法庭的许可才能这么做；
但在这个部份，税局还想要将相关法律修改成，“强制”银行等第三方（机构），不能够告诉当事人，税局正在针对他们进行调查，以便更有利于税局查收逃税、漏税。
这一点就是针对我们上面提到的，因为目前的法律让税局无能为力，无法阻止银行不去告知当事人，所以税局就想出了这么一招，直接修法要银行不能这么做，要不就是违法！
想当然，税局这帖猛药一下，许多人当然就不乐意了，认为税局这不就是想要合法地耍流氓，摆明着要侵犯当事人的隐私嘛！
英国金融组织“更公平金融”（Fairer Finance）的总经理戴利（James Daley）就说：“目前的机制就是要保护纳税人最基本的隐私和权益。”
“税局现在抛出这种想法，想要偷偷绕过当事人来调查他们，实在太令人震惊了！他们打算做的是避开这些用来保护纳税人的检查和平衡措施！”
“当然我们是要打击那些违法逃漏税的当事人，但是这之间总要有个平衡在，而不是用来让税局直接懒惰地抄捷径的借口！”
值得庆幸的是，目前这个提案还在咨商阶段，商议期是从7月10日至10月2日；
如果大家对于税局的这份提案有任何意见或建议的话，都可以通过电邮或写信来表达，在10月2日之前将相关电邮寄至：powers.information@hmrc.gsi.gov.uk；
或者是将纸本信件寄至以下地址和收件人：
Mr Brad Kyne
Tax Administration Policy & Strategy
HM Revenue and Customs
9th Floor
10 South Colonnade
Canary Wharf
London E14 4PU
最后问题来了！
对于这次税局的提案，莎粉们怎么看呢？