公心办公事 当头带好头
记福建省人大代表、漳浦县巷内村党支部书记邱素秋
朝花夕拾
《公心办公事，当头带好头》这篇通讯，采访写作于17年前的7月。17年来，笔者与文中的主人公未有任何联系，想不到今天与来县城办事的邱素秋不期而遇。虽然仅采访见过一次，但见面时均还认识。问她还当村书记吗？她说还当，连任九届啦，已当25年了。谈起村书记的酸甜苦辣，她脸上露出了沧桑，道出了一些普遍的难题。我勉励她迎难而上，再创新辉煌。
基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。最近，中共中央、国务院发布《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，明确指出：“把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，使党建引领基层治理的作用得到强化和巩固。”相信有些村书记的烦恼，在加强基层治理体系过程中会得以解决，基层党支部将发挥更大的作用。
公心办公事 当头带好头
——记福建省人大代表、漳浦县巷内村党支部书记邱素秋
“公心办公事，当头带好头。”这是漳浦县霞美镇巷内村党支部书记邱素秋的座右铭。依靠这个“法宝”，８年来，女支书风风火火地带领村民们治穷致富，克服重重困难，以实际行动实践“三个代表”，闯出了一条小康路。她先后荣获全国三八红旗手、市劳动模范、县优秀共产党员等称号，去年初当选为福建省第十届人大代表。
外来媳巷内当家
在漳浦县梁山山脉东段南麓，岩坑山和大肚湖山之间形成一个狭长的山谷，犹如巷道的深处。巷内村就坐落在这里，故而得名。巷内村地处偏僻，山道弯弯，上世纪三四十年代，曾是红三团、闽南游击队活跃的老区基点村。长期以来，交通闭塞、思想保守、经济薄弱，拉大着“巷内”与“巷外”的差距。巷内需要改革，巷内盼望崛起。
1996年初冬，巷内村的老支书因故提出了辞呈，当家人选问题风生水起。在28名党员中，人们把目光投向唯一的女性——36岁的邱素秋。她高中文化程度，是从外镇嫁过来的媳妇，素质品行好，办事果敢有魄力。但也有人不服气：母鸡会打鸣？外来妹能当家？投票准选不上，等着看笑话吧！
镇党委书记和组织委员找邱素秋谈话了，希望她在关键时刻挺身而出，挑起重担。邱素秋顾虑重重，她深知这担子的分量，责任重大：全村1500多人，390户人家，山荒田瘦，人贫村穷。村财赤字４７万元，村里的姑娘“白鸽子拣亮处飞”，村外的姑娘不愿嫁进这穷山村。村里曾有50多个大龄的男青年成不了家，被叫作“光棍村”，这都是贫穷惹的祸。在她犹豫的日子里，不少村民给予鼓励，全家人作坚强后盾。公公张作林——上世纪50年代担任过五巷小乡乡长的老党员，讲话直截了当：“当头的必须带头，办公事最要紧的是秉持公心。”组织和群众信赖你，你就大胆地干。只要公正、廉政，为民办实事好事，就会立于不败之地。丈夫张惠雄——高中毕业回乡务农的青年、村计生管理员，憨厚地表示：“你放心办村里的工作，家里的事我多担当些。日后村里只要有需要，我会冲锋陷阵带头去做。”公公与丈夫的一席话，说得素秋心里热乎乎的，顾虑消除了一大半。因为她深知，家庭的理解和支持至关重要。
镇党委很快就到巷内村召开两委会，宣布邱素秋主持支部工作。素秋表态发言：“我一定公心办公事，当头带好头，一心为巷内的父老乡亲谋福利，理好巷内村这个'家’！”
上马亮招快而准
素秋一上任，就召开两委会，统一思想认识，接连出实招：理清村财，半个月之内所有发票核报，过期作废，同时制定财务管理制度；对群众反映大的1000亩山地低产包重新核包，对另外1000亩山地完善承包手续，两项一年增加村财２万多元；抓短平快项目，发动群众种蔗，年增收20多万元；调减统筹款，一年减少群众负担1.6万元；修建２座蓄水坝，使村上300亩农地旱涝保收；建起自来水站，解决村民生活用水困难；调整农业结构，建设千亩蔬菜、生姜、芦笋生产基地；争取上级部门支持，为村上架设５公里的电话线和12公里的光缆闭路电视线……
实事一桩桩，好事一件件，桩桩得民心，件件合民意。最值得称道的，还是修路和开山种果两件。巷内村通往外界的路，是凹凸不平窄小的土路，机动车辆不能通行，农产品运不出去，严重制约着商品经济的发展。要致富，先修路。邱素秋上任不久，就召开村民代表大会，商量修路的大事，代表们举双手赞成。可是一谈到钱，大伙就束手无策了。素秋就讲愚公移山的故事，自力更生，发动群众投资投劳。对一些拖欠集体统筹提留款的村民，让他们以工顶抵欠款，运载沙土石筑砌路基。同时，素秋赴县上市，诚心感动了“上帝”，陆续争取到老区、交通等部门的修路补助款21万元，使工程的进度大大加快。在修路的日子里，素秋晴天一身灰尘，雨天一身泥浆，既当工程指挥员，又是质量监督员。经过三个月的“摸爬滚打”，一条长3500米、宽10米通往镇区的机耕路和2000米的村主干道终于建成了。望着笔直平坦的道路，素秋又黑又瘦的脸上，露出了欣慰的笑容。
心里装着大市场
靠山养山，靠山吃山。绿化、果化荒山是女支书孜孜不倦追求的目标。1997年冬，她带领两委干部和农业技术人员多次上山勘察，制定开发规划。以最优惠的措施，鼓励村民和经济能人上山种果，谁开发谁受益，谁种谁有。针对不少村民等待观望的心态，素秋发动党员干部带头，自己家里就包山种果100亩，于是在全村掀起了种果热。素秋还与村干部到浙江及邻县平和、云霄联系引种优质果苗，并请县、镇农技干部进村讲授栽培技术。素秋自家的果园成了实验场和新品种繁殖场，引种杨梅、荔枝等良种，村民纷纷效法。前几年，她从浙江花1200元引进200株台湾脆桃果苗，别人嫌贵，她就都栽在自家果园里，结出的果实真是又香又脆，惹人喜爱。有人就找上门来，说是剪些芽穗嫁接，素秋与丈夫一口应承；有人连招呼也不打，跑到果园自己剪芽穗，素秋丈夫远远看到就绕道走了。虽然自家的果树枝条残零，但全村却冒出了１万多株的台湾脆桃，素秋认为这个亏吃得“值”！８年来，巷内村新种植荔枝、龙眼、杨梅、枇杷、桃李等8000多亩，户均20亩。现在果树已陆续投产，年可增收数百万元，其中素秋家年水果收入达10万元。如今，巷内的山变绿了，水更清了，村集体的欠债还清了，小伙子不愁娶媳妇了，农民的实际收入８年增长了两倍。中央电视台《半边天》特别节目，还特地录制播放了她的先进事迹专题。村民们对女支书服气、信任、钦佩，党支部有战斗力、凝聚力，党员人数从28名增加到49名。1997、2000、2003年三次支部换届选举，这位全镇19个村支书中惟一的女性，均以最高票当选。女支书的辛勤付出，赢得了最好的回报。
山村飞出金凤凰，引领群众奔小康。荒山披绿，花果飘香，邱素秋一心盘算的是，如何进一步增产增收。她说，第一是引导农民学科学、学文化，依靠科技致富。自己带头报名参加农函大果树栽培专业学习，并多次邀请县农技人员到田头果园传授科技。第二是开拓水果营销渠道，以销促产，以商活农。从去年开始，她发动村两委干部带头抓水果销售，牵头组成股份合作制的水果营销组。现全村有８个组，分赴浙江、上海、乌鲁木齐、哈尔滨、北京等地，设点直销。部分产品还空运销往新加坡。她对村干们说：“你们放心出去闯市场，村里的工作有我顶着呢！”昔日闭塞的山里人，如今成了市场经济中的弄潮儿，巷内村通往外界的道路更宽更广了。
（发表于《红土地》杂志2004年第10期、《福建科技报》2004年7月16日、《闽南日报》2004年7月12日。文中配图：蓝智伟）