南宁，一座举足轻重的城市，他承担着怎样的国家定位？

南宁是怎样一座城市？

从城建看：南宁是一座充满未来感的现代化城市，摩天大楼数量位居全国前10，从城市环境看，三面环山，邕江蜿蜒，山清水秀，风景宜人，非常宜居。我个人认为在300万人口以上大城市中（城区人口），南宁的宜居程度可以进入全国前五。

从城市规模看：常住人口874.2万，十年人口增长208万，市区人口597.7万，城区人口360万，建成区面积350平方公里，城市规模中等，与南昌、太原、贵阳、常州相当。

从经济看：2020年南宁GDP4726亿，全国排名第47位，在省会城市中排名第18位，社会消费品零售总额2180亿，一般公共预算收入372亿，支出820亿，金融机构存款1.15万亿，实际利用外资4.4亿美元。

从科技看：有高校35所，其中本科院校15所，在校大学生近40万，国家重点实验室两个，高新技术企业1151家。

城市综合评级：二线弱城市，综合实力约为南昌的70%，济南的50%，广州的25%，上海的10%。

一、南宁的弱点

1、区位

南宁是中国-东盟博览会永久举办地，理论上比昆明更适合充当中国-东盟桥头堡，但由于越南的存在，南宁的区位优势事实上一点都没有，成了鸡肋。越南全方位堵死了广西与东盟经济一体化的可能，随着中老铁路的开通，南宁的区位优势将丧失殆尽。

2、工业

南宁工业增加值数据一直未曾公布，只说2020年第二产业增加值为1084亿，二产还包括建筑业，简单估算南宁工业增加值应该在800亿以下，这是非常低的，仅相当于三线弱城市水平。

2020年南宁规模以上工业企业营收2418.7亿，利润123.2亿。这是什么水平呢？与之相对比：柳州规工营收4035亿，利润131.8亿；九江规工营收6077亿，利润502.9亿；滁州规工营收3111.7亿，利润283.4亿；荆州规工营收1963亿，利润120亿。南宁的工业实力和荆州半斤八两，不相上下。而荆州2020年GDP为2369亿，全国排名120位左右，可见南宁工业之弱。

从南宁主要工业产品看，基本全是传统产业，高技术含量产业非常少。

3、产业结构

南宁迄今共有上市公司14家，主要是农业、房地产、贸易、商业、电力、水务公司，制造业和科技公司非常匮乏。这也反映了南宁经济结构非常不理想，技术含量低，附加值低。南宁经济高度依赖房地产和服务业，但这两大产业都是附庸型产业，非常需要工业和科技产业创造的高质量就业的支撑，没有工业和科技培育的中产阶级群体，房地产和服务业都不可能长期繁荣。

二、南宁的国家定位

一座城市发展的成不成功，不能单纯用GDP、规模、产业来衡量，而是用国家对它的城市定位完成度来衡量。在国家城市体系中，南宁承担着怎样的定位？

1、商贸物流中心

南宁应成为中国与东盟贸易往来、物资中转的中心，承担起扩大中国-东盟贸易发展的重任。

2、高教文化中心

南宁应积极提高大学教育水平，扩大在东南亚的知名度，成为中国东南亚留学生中心，成为扩大中国影响力、培育亲华群体、推动中国文化国际化的桥头堡。南宁应集合优质高校资源，加大在东南亚国家宣传，同时开展多种形式的文化交流活动，推动中国东盟文化融合。

3、泛亚高铁枢纽

规划中，南宁应该是中国一带一路南部核心城市，中国-东南亚铁路网的中枢之一，泛亚高铁经济圈中心城市，未来亚洲联盟政治中心。

目前中老高铁即将完工，泰国高铁也在紧张施工中，唯有东线的南宁-河内-胡志明市-金边-曼谷和南宁-河内-万象两条线路遥遥无期，南宁与泛亚高铁枢纽的梦想相距甚远，这极大制约了南宁的发展。

4、中-东盟政治中心

作为距离东南亚最近的大城市（直线距离150公里，距河内320公里），南宁应成为泛亚政治中心，成为东南亚各国设立领事馆的最佳城市，南宁目前已经有越南、老挝、泰国、缅甸、马来西亚、柬埔寨等六国领事馆。

5、先进制造中心

东南亚有6.25亿人口，是非常巨大的市场。南宁有区位优势，应积极发展先进制造业开拓东南亚市场。建议南宁以东南亚产业链的短板为突破口，大力发展面向东南亚的供应链，实现优势互补。

6、经济合作中心

中国-东盟合作的主流是“经济”，南宁应积极围绕“经济”做文章，掌握中国-东南亚经济合作的主导权。

7、中国对外窗口

南宁作为中国-东盟交往的窗口，就要有窗口城市的自觉。深圳之所以能成为中国改革开放的“窗口”，靠的不仅仅是宣传，更是实力，是发达的制造业、先进的科技、未来化的城建，是有强大实力支撑的。而南宁要想成为窗口城市，必须有硬实力，光靠建几座高楼是不行的。

从“城市定位完成度”来看，南宁还比较低，如果以100%为全部完成，那么现在的南宁的完成度只有30%，在商贸、城建、经济、高教、文化、科技、政治、交通八大方面，只有城建完成度比较高，其它方面的完成度都很低。

南宁所处的地理位置，注定其不可能优哉游哉的混日子，南宁成败不是一座城市、一个省区的成败，而是国家战略和未来国际格局的成败。所以南宁必须有强大的执行力，灵活的手腕，坚定不移的信念，对内，积极推动城市升级，从产业发虚的伪二线城市，成长成为强大的新一线城市，对外，积极拓展东南亚空间，搭建交流合作的平台，为未来亚洲经济一体化铺路。

南宁，一座举足轻重的城市，必须崛起！